Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-854/2022 ~ М-825/2022 от 12.08.2022

Дело № 2-854/2022

05RS0022-01-2022-005840-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 10 октября 2022 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Муталимовой Ш.К., при секретаре Абдулатиповой А.М. с участием: представителя истца – Даудова Д.Б., представителя ответчика ГУ ОПФ РФ по РД - Аршаева М.А. представившего доверенность № 619 от 28.01.2022 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиевой Эльмиры Пахуртидновны к ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании назначить досрочную пенсию за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

Алиева Э.П. обратилась в Кизилюртовский городской суд РД с исковым заявлением к ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе об установлении юридического факта, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании назначить досрочную пенсию за выслугу лет, ссылаясь на то, что согласно записям её трудовой книжки, её общий трудовой стаж составляет более 30 лет.

30.12.2020 года она обратилась в ГУ-УОПРФ по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе для оформления пенсии по выслуге лет. Однако письмом от 19.02.2021 года, ей отказали в досрочном назначении пенсии за выслугу лет, разъяснив, что, на момент обращения у Алиевой Э.П. педагогический стаж составляет 23 года 7 лет 19 дней.

С таким выводом ГУ-УОПРФ по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе она не согласна и считает отказ в досрочном назначении ей пенсии незаконным ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27 - ФЗ подтверждаются документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

На основании Письма Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. N 7-ВС- 7105/15 О направлении информации по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке раздел II. Рассмотрение в исковом порядке трудовых, пенсионных и социальных дел, вызывающих вопросы по определению вида судопроизводства,п.8 о признании недействительными (незаконными) решений Пенсионного фонда Российской Федерации его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии, доплаты к пенсии, о пересмотре расчета срока выслуги лет для назначения пенсии, об отказе включить периоды работы в трудовой стаж.

В связи с чем, она просит признать незаконным отказ руководителя ГУ-ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе в досрочном назначении ей пенсии и обязать руководителя ГУ-ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе назначить ей досрочную пенсию за выслугу лет с момента обращения - с 30.12.2020 г.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Сама истица Алиева Э.П. также просила удовлетворить ее исковые требования.

Представитель ответчика - ГУ ОПФ РФ по РД исковые требования истца не признал и просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно трудовой книжкиот 01.09.1991 года, выданной на имя Алиевой Эльмиры Пахуртдиновны, с 1991 по настоящее время она работает в <данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (что закреплено также п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555).

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, с 1 января 2019 г. пенсия педагогическим работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ от 3 октября 2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "Остраховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что истица Алиева Э.П. на дату обращения в пенсионный орган выработала необходимый 25 летний стаж, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ у неё возникло 24 мая 2021 года и с указанной даты она приобрела право на досрочную страховую пенсию, связанную с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей.

При этом суд отмечает, что на день обращения истца в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности у истца имелся специальный стаж необходимой продолжительности 25 лет, однако с учетом изменений пенсионного законодательства, право на назначение пенсии у неё возникло только 24 мая 2021 года.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона).

В соответствии с п.1 ст.14 Закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от02 октября 2014 года N1015, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Алиевой Э.П.

При таких обстоятельствах дела, суд находит законными и обоснованными требования истца о признании решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным и обязании назначить досрочную пенсию за выслугу лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение руководителя ГУ-ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 19.02.2021 года об отказе в досрочном назначении Алиевой Эльмире Пахуртдиновне пенсии.

Признать за Алиевой Эльмирой Пахуртдиновной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 24 мая 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: