Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-193/2023 ~ М-132/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-193/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                      р.<адрес>

Москаленский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кобзарь О.В.,

при секретаре Искаковой Р.Т.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Щетковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Москаленского муниципального района <адрес> «Тумановская средняя общеобразовательная школа» о наложении обязанности провести оценку уровней профессиональных рисков травмирования работников и получения ими профессиональных заболеваний,

установил:

Прокурор Москаленского района <адрес> обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Москаленского муниципального района <адрес> «Тумановская средняя общеобразовательная школа» о наложении обязанности провести оценку уровней профессиональных рисков травмирования работников и получения ими профессиональных заболеваний.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа», в результате которой выявлены нарушения, выразившиеся в том, что в МБОУ «Тумановская средняя общеобразовательная школа» не создана система управления охраной труда и не проведены мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. В связи с чем, в адрес директора образовательного учреждения прокуратурой района было направлено представление об устранении выявленных нарушений, однако действенные меры, направленные на устранение нарушений не приняты, вследствие чего прокурор обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Щеткова Я.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив суду, что нарушения на момент рассмотрения дела ответчиком не устранены, в связи с чем, просит удовлетворить заявленные требования. Срок исполнения заявленных требований оставляет без изменения, до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МБОУ «Тумановская СОШ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлениях просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица управления образования администрации Москаленского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлениях просил рассмотреть дело в его отсутствие

Исследовав материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, при этом, в соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 214 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Исходя из абзаца 3 статьи 214 ТК РФ, работодатель, помимо прочего, должен обеспечить: создание и функционирование системы управления охраной труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио - или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.

Статьей 218 ТК РФ определено, что при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

В целях реализации указанных положений трудового законодательства приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н утверждено Примерное положение о системе управления охраной труда, а также Исполнительным комитетом Профсоюза разработаны Методические рекомендации по оценке профессиональных рисков в дошкольной образовательной организации и общеобразовательной организации (письмо Минпросвещения России от 20.05.2021 № 12-168 «О направлении методических рекомендаций»).

Из материалов дела следует и судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки в МБОУ «Тумановская СОШ» установлено, что мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков в образовательном учреждении до настоящего времени не проведены.

В связи с чем, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства (л.д. 28-30).

Как следует из ответа директора образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) в МБОУ «Тумановская СОШ» создана комиссия по идентификации опасностей и оценке рисков, разработано Положение о системе управления охраной труда. Комиссией проводится работа по оценке и подготовке отчета профессиональных рисков на рабочих местах. Разработан план мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Согласно ответа начальника Москаленского управления образования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) оценка уровней профессиональных рисков травмирования работников и получения ими профессиональных заболеваний в МБОУ «Тумановская СОШ» не проводилась. Денежные средства на 2023 год не заложены, соответствующие договоры на 2023 год не заключены, так как не было заявок от руководителей ОО.

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении образовательным учреждением требований законодательства об охране труда, в связи с чем, требования прокурора <адрес> являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке устранения выявленных прокурором нарушений, суд оценивает срок, предлагаемый прокурором – до ДД.ММ.ГГГГ, считая его разумным и позволяющим обеспечить организацию проведения работ по устранению нарушений.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с МБОУ «Тумановская СОШ» судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Тумановская средняя общеобразовательная школа» Москаленского муниципального района <адрес> провести оценку уровней профессиональных рисков травмирования работников и получения ими профессиональных заболеваний в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья              О.В. Кобзарь

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

Секретарь судебного заседания Р.Т. Искакова

________________________________________

«___» _____________ 2022 г.

УИД №