Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-87/2024 от 15.01.2024

        Дело № 12-87/2024

24RS0028-01-2024-000146-33

    РЕШЕНИЕ

    07 мая 2024 года                                                                       город Красноярск

    Красноярский край

    Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Чернов В.И.,

    с участием ст. помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Арапова А.С.,

    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Михайлов И.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «УМихайлов И.И. и К» Михайлов И.И., <данные изъяты> работающего заместителем директора по общим вопросам ООО «УК Михайлов и К», проживающего по адресу: <адрес>34, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, по жалобе Михайлов И.И. на постановление №-ППР/12-39942-И/67-61 от 01 декабря 2023 года,

    установил:

    На основании постановления по делу об административном правонарушении №-ППР/12-39942-И/67-61 от 01 декабря 2023 года, постановленного начальником отдела по надзору за соблюдением законодательства о труде по 1-ой группе отраслей – главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Митрошенкова И.А., должностное лицо – директор ООО «УК Михайлов и К» Михайлов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившемся в том, что 30 января 2023 года, 03 марта 2023 года, 30 марта 2023 года, Михайлов И.И., являясь должностным лицом директором ООО «УК Михайлов и К», находясь по адресу: <адрес> «и, в нарушение ч. 6, ч. 9 ст. 136 ТК РФ, ст. 236 ТК РФ, не выплатил заработную плату за январь и март 2023 года и компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы работникам: К.Т.В., Д.Е.В., К.В.Г., З.О.В., Р.В.В., М.А.Ю., О.Ю.А., Д.Н.В., Н.О.С., Я.Ю.М., М.М.В., С.М.Н., а также оплату за отпуск работнику О.Ю.А..

    За данное административное правонарушение назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

    Не согласившись с указанным выше постановлением, Михайлов И.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным постановление, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, ссылаясь на то, что должностным лицом, при вынесении постановления, указано о должности Михайлов И.И., как директора ООО «УМихайлов И.И. и К», вместе с тем последний 10 ноября 2023 года уволен с указанной должности. Кроме того, должностным лицом, не учтено то, что правонарушение совершено впервые, срок невыплаты заработной платы и оплаты за отпуск нарушен на один и два дня соответственно, допущенные нарушения не повлекли нарушения прав и законных интересов застрахованных лиц, размер финансовой санкции несоразмерен тяжести совершенного правонарушения.

    В судебном заседании Михайлов И.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в жалобе.

    В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, начальник отдела по надзору за соблюдением законодательства о труде по 1-ой группе отраслей – главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Митрошенкова И.А., не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы была уведомлена надлежащим образом.

    Старший помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Арапова А.С. с доводами жалобы не согласилась, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, наказание назначено справедливое в минимальном размере.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Диспозиция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

    Вина Михайлов И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение при рассмотрении дела, и подтверждается следующими доказательствами:

    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 октября 2023 года, составленным в присутствии Михайлов И.И., о чем свидетельствует его подпись и объяснения, согласно которым вину признает, указывает на устранение нарушений;

- решением заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск от 16 мая 2023 года № о проведении в отношении ООО «УК Михайлов и К» проверки исполнения трудового законодательства;

- протоколом № общего собрания участников ООО «УК Михайлов и К» от 04 апреля 2020 года, согласно которому директором общества на неопределенный срок избран Михайлов И.И.;

- правилами внутреннего трудового распорядка ООО «УК Михайлов и К», согласно которому заработная плата причитающаяся работникам подлежит выплате в сроки: за первую половину месяца – 15 числа каждого месяца, за вторую половину месяца – 1-го числа каждого месяца, следующего за расчетным;

- приказом ООО «УК Михайлов и К» № 2 от 01 сентября 2020 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка»;

- графиком отпусков № 2 от 12 декабря 2022 года, согласно которого, у работника ООО «УК Михайлов и К» О.Ю.А., являющегося инженером по организации эксплуатации лифтов, запланирован отпуск с 06 марта 2023 года по 24 июля 2023 года;

- табелями учета рабочего времени за январь и март 2023 года;

- штатным расписанием на 2023 год;

- списком работников ООО «УК Михайлов и К» на 24 мая 2023 года;

    - платежной ведомостью № 2 от 31 января 2023 года, согласно которой заработная плата работникам: К.Т.В., Д.Е.В., Р.Ю.А., Т.И.Н., К.В.Г., З.О.В., Р.В.В., М.А.Ю., М.М.В., О.Ю.А., Д.Н.В., Н.О.С., С.М.Н., Я.Ю.М. за вторую половину января 2023 года выплачена 03 февраля 2023 года;

    - платежной ведомостью № от 06 марта 2023 года, подтверждающей факт того, что оплата отпуска работнику О.Ю.А. произведена 06 марта 2023 года;

    - платежной ведомостью № от 31 марта 2023 года, согласно которой заработная плата работникам: К.Т.В., Р.Ю.А., Т.И.Н., К.В.Г., З.О.В., Р.В.В., М.А.Ю., М.М.В., О.Ю.А., Д.Н.В., Н.О.С., С.М.Н., Я.Ю.М. за вторую половину марта 2023 года выплачена 31 марта 2023 года;

    - расчетными листами за январь 2023 года на имя: Д.Е.В., Д.Н.В., З.О.В., К.В.Г., КТ.В., М.А.Ю., М.М.В., Н.О.С., О.Ю.А., Р.Ю.А. Р.В.В., С.М.Н., Т.И.Н., Я.Ю.М.;

    - расчетными листами за март 2023 года на имя: Д.Н.В., З.О.В., К.В.Г., КТ.В., М.А.Ю., М.М.В., Н.О.С., О.Ю.А., Р.Ю.А. Р.В.В., С.М.Н., Т.И.Н., Я.Ю.М.;

    - приказом ООО «УМихайлов И.И. и К» № от 12 декабря 2022 года «Об утверждении графика отпусков»;

    - приказом № от 02 марта 2023 года, подтверждающим факт предоставления отпуска инженеру по организации эксплуатации лифтов ООО «УМихайлов И.И. и К» О.Ю.А. с 06 марта 2023 года по 11 апреля 2023 года.

    Перечисленные доказательства являются допустимыми, составлены и добыты с соблюдением требований КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, нарушений процессуальных норм при их составлении, судом не установлено.

    Указание в обжалуемом постановлении о том, что заработная плата за вторую половину января 2023 года выплачена работникам 31 января 2023 года, судья не принимает во внимание, поскольку опровергается платежной ведомостью № 2 от 31 января 2023 года, согласно которой заработная плата работникам: К.Т.В., Д.Е.В., Р.Ю.А., Т.И.Н., К.В.Г., З.О.В., Р.В.В., М.А.Ю., М.М.В., О.Ю.А., Д.Н.В., Н.О.С., С.М.Н., Я.Ю.М. за вторую половину января 2023 года выплачена 03 февраля 2023 года.

    Совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и действия Михайлов И.И., как должностного лица, правильно квалифицированы по указанной выше статье.

    Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах представленных полномочий, в сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

    Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела должностным лицом, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого постановления, судом не установлено.

    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

    Доводы Михайлов И.И. о том, что должностным лицом, при вынесении постановления, необоснованно указано о должности Михайлов И.И., как директора ООО «УК Михайлов и К», судья не принимает во внимание, поскольку на момент совершения правонарушения Михайлов И.И. занимал соответствующую должность.

При назначении административного наказания должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, учтен характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: признание вины, устранение нарушений, а также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Кроме того, должностным лицом учтены положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Вместе с тем, судья приходит к выводу о том, что должностным лицом, при назначении наказания Михайлов И.И., неправомерно применена указанная выше норма закона, поскольку она подлежит применению при назначении наказания юридическому лицу, при том, что Михайлов И.И. привлечен к административной ответственности, как должностное лицо.

Однако, учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, суд не находит оснований для изменения обжалуемого постановления в части размера назначенного наказания, поскольку это будет ухудшать положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение судья не находит, поскольку согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, несвоевременная выплата заработной платы и оплаты отпуска влечет причинение работникам имущественного ущерба, что в силу указанной нормы является препятствием для назначения наказания в виде предупреждения.

При указанных обстоятельствах, не имеется оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в рамках прокурорской проверки, которая не относится к данным видам контроля и надзора.

    На основании изложенного, судья также не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, об освобождении Михайлов И.И. от административной ответственности в связи с малозначительностью, совершенного административного правонарушения.

    Вместе с тем, обжалуемое постановление подлежит изменению в части даты совершения административного правонарушения по невыплате работникам компенсации за несвоевременную выплату заработной платы и оплаты отпуска, поскольку данная компенсация подлежала выплате совместно с днем фактической выплаты заработной платы и оплаты отпуска, то есть за январь 2023 года – 03 февраля 2023 года, за март 2023 года - 31 марта 2023 года, по оплате отпуска – 06 марта 2023 года, тем самым датой совершения административного правонарушения по невыплате компенсации за несвоевременную выплату заработной платы и оплаты отпуска является 03 февраля 2023 года, 06 марта 2023 года, 31 марта 2023 года.

    Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ 1-░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №-░░░/12-39942-░/67-61 ░░ 01 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░░░ ░ ░» ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░░. 5.27 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 2023 ░░░░ – 03 ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2023 ░░░░ – 31 ░░░░░ 2023 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. - 06 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                   ░░░░░░ ░.░.