Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-67/2024 от 24.01.2024

Дело № 12-67/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 февраля 2024 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М.,

ознакомившись с жалобой Малышева ФИО3 на постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области № №/ДЛХ от 19.10.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области № №/ДЛХ от 19.10.2023г. Малышев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

     Не согласившись с указанным постановлением, Малышев А.Ю. обратился в Ленинский районный суд г.Самары с жалобой, в которой просил постановление изменить в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до 20 000 рублей.

        Решением Ленинского районного суда г.Самары от 22.11.2023г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Малышева А.Ю. без удовлетворения.

    Однако, решением Самарского областного суда от 18.01.2024г. жалоба Малышева А.Ю. удовлетворена частично, решение Ленинского районного суда г.Самары от 22.11.2023г. отменено и дело направлено на рассмотрение по подведомственности в Железнодорожный районный суд г.Самары со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление должностных лиц.

    Из решения Самарского областного суда от 18.01.2024г.следует, что основанием для отмены решения было нарушение правил подсудности, так как 21.09.2023г. назначено рассмотрение дело по адресу: <адрес>Б/Борская 129, каб 209, расположенном в <адрес>, на территории которого распространяется юрисдикция Железнодорожного районного суда <адрес>.

        Вместе с тем, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 30.2 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, в том числе: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

     Как следует из представленных материалов дела, Малышевым А.Ю. подана жалоба на постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области № №/ДЛХ от 19.10.2023г., которое было вынесено по адресу: <адрес>Б.

     Из самого же обжалуемого постановления №/ДХЛ от ДД.ММ.ГГГГ, местом вынесения постановления указано <адрес>, что территориально относится к <адрес>.

     Сам административный орган также находится по юридическому адресу: <адрес>.

     О том, что дело об административном правонарушении в отношении Малышева А.Ю. рассмотрено должностным лицом по адресу: <адрес>, ничем объективно не подтверждено. По указанному адресу составлен всего лишь протокол об административном правонарушении, что не является местом рассмотрения дела об административном правонарушении.

     Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Изложенное согласуется с позицией, сформированной в определении судьи Верховного Суда РФ от 16.03.2022г. № 10-ад22-24-к6, а также в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 10.06.2020г. (вопрос №).

Адрес – <адрес>Б не относится к территориальной подсудности Железнодорожного районного суда <адрес>, а относится к подсудности Ленинского районного суда <адрес>.

     В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч.3 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции судьи, должностного лица.

     Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 623-О-П и от 15.01.2009 №144-О-П,решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

    Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, жалоба Малышева А.Ю. со всеми материалами подлежит направлению по подсудности в Ленинский районный суд г.Самары.

        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.12, 29.5, 30.7 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Малышева ФИО4 на постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области № 95/ДЛХ от 19.10.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, - направить в Ленинский районный суд города Самары для рассмотрения по существу.

Судья Кривоносова Л.М.