Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3565/2022 от 31.10.2022

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2022-015364-24

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 (№5-3565/2022)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 ноября 2022 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Кейонен А.К.И., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 00 минут Кейонен А.К.И. следовала из Финляндии в Россию через таможенный пост <адрес> в качестве водителя транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, при прохождении таможенного контроля письменного декларирования ввозимых товаров не производила. В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра №) установлено, что Кейонен А.К.И. ввозит на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар, находящийся в салоне транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № - одну заводскую вскрытую упаковку с лекарственными средствами белого цвета, на упаковке содержится информация: «<данные изъяты>.». Сбоку коробки содержится информация: «<данные изъяты>». Внутри коробки находятся четыре заводских невскрытых фольгированных блистера по 10 капсул в каждом и один заводской фольгированный блистер, целостность которого нарушена, с семью капсулами, всего 47 капсул, на капсулах имеется надпись: «<данные изъяты>». На каждом блистере содержится идентичная информация: «<данные изъяты>», а так же тиснение: <данные изъяты>. Рецепт на лекарство предоставлен не был.

В судебное заседание Кейонен А.К.И. не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

Карельская таможня своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения Кейонен А.К.И. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу п.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Положениями п.1 ст.104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Ввоз и вывоз лекарственных средств, являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, включенными в раздел 2.12 единого перечня, осуществляется в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 (далее - Положение).

Как следует из письменных объяснений Кейонен А.К.И. от ДД.ММ.ГГГГ, таблетки она забыла в машине случайно, купила их около пяти лет назад, не использовала лекарства, потому что они старые, вину признает и сожалеет.

В ходе таможенного контроля был произведен отбор обнаруженных у Кейонен А.К.И. таблеток (акт отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ) для проведения экспертизы в Экспертно-криминалистической службе филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург.

Заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в составе исследованного объекта содержится фармакологически активное вещество – кодеин.

Кодеин включен в список наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации ограничен, и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, а также включен в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (позиция 54 Список I раздел 2.12). Лекарственное средство «<данные изъяты>» классифицируется в товарной подсубпозиции 3004 49 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, по классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС и наименованию соответствует товарам, поименованным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 (Список III).

В силу пункта 6 раздела 2 Положения представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в следующих случаях: ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов. Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

Таким образом, ввозимое на таможенную территорию Евразийского экономического союза Кейонен А.К.И. лекарственное средство «<данные изъяты>.», содержащее в своем составе наркотическое средство - кодеин, могло перемещаться через таможенную границу, но только с некоторыми ограничениями (наличие рецепта, обязанность таможенного декларирования) и подлежало обязательному таможенному декларированию.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и вина Кейонен А.К.И. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом отбора проб и (или) образцов товаров от ДД.ММ.ГГГГ №; актом таможенного досмотра с приложением № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Кейонен А.К.И. от ДД.ММ.ГГГГ; заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.

Сейф-пакет №, в котором находятся остатки от исследования представительной пробы лекарственного препарата «<данные изъяты>» (порошкообразное вещество массой 6,53 г. и 37 таблеток, содержащие в своем составе наркотическое средство - кодеин, изъят, и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно служебной записке и.о. начальника Отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Карельской таможни стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины Кейонен А.К.И. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, недекларирование товара Кейонен А.К.И. при его перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением ТК ЕАЭС, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, данные о личности привлекаемого лица, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении Кейонен А.К.И. необходимо применить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении в размере <данные изъяты> подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Кейонен А.К.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - остатки от исследования представительной пробы лекарственного препарата «<данные изъяты>» (порошкообразное вещество массой 6,53 г. и 37 таблеток), содержащие в своем составе наркотическое средство - кодеин, находящиеся на хранении в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни (<адрес>), обратив его в собственность Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении в размере <данные изъяты> отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен