Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2023 ~ М-140/2023 от 14.02.2023

                                                                                                                Дело № 2-277/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2023 года                                                                                         п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шангиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заиграевского района Республики Бурятия к ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница» об обеспечении доступа инвалидов и маломобильных групп граждан

при участии в заседании:

истец: В., старший помощник прокурора

ответчик: Ц. представитель по доверенности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заиграевского района Республики Бурятия обратился в суд с исковым заявлением о возложении на администрацию ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница» обязанности оборудовать вход в здание врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>, пандусом, поручнем, навесом в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, с рок до ДД.ММ.ГГГГ, тактильной табличкой с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения и графиком работы.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов в деятельности ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница» установлено, что вход во врачебную амбулаторию не оборудован специальными приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов и маломобильных граждан населения- пандусом, поручнями, навесом, также отсутствуют тактильные таблички.

Представитель истца старший помощник прокурора В. исковые требования в ходе судебного разбирательства поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что срок для исполнения исковых требований, установленный прокурором, является достаточным.

Представитель ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» Ц. в судебном заседании пояснил, что действительно в здании врачебной амбулатории <данные изъяты> отсутствуют пандус и тактильные таблички. В настоящее время данные нарушения находятся на стадии исправления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, социальное обеспечение относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В ст.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (далее – ФЗ № 181-ФЗ) закреплено понятие «социальная защита инвалидов», под которой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

К одной из мер по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в соответствии со ст.15 указанного закона относится обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с положениями данной статьи Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В силу ст.13 Закона Республики Бурятия от 10.11.2010 года № 1734-IV «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия» в соответствии с федеральным законодательством объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, должны обустраиваться и оснащаться специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Приказ Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утвержден СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

В соответствии с пунктом 4.4 СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.4 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или наземного уровня, соединенного с этим зданием. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Размеры входной площадки (ширина х глубина) с пандусом должны быть не менее 2,2 х 2,2 м.

В соответствии с пунктом 5.1.16 СП 59.13330.2020 по продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Пандусы должны иметь двухстроннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.

Покрытие прохожей части пандусов должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Поверхность пандуса должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6-0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур – не менее 0,4 кН/кН.

Согласно ч.3 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.

Пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно- звуковые) для индентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

Из материалов дела следует, что врачебная амбулатория в <данные изъяты>, расположенная по <адрес> является структурным подразделением ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ».

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что вход во врачебную амбулаторию, расположенную по адресу: <адрес>, не оборудован специальными приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов и маломобильных граждан населения- пандусом, поручнями, навесом.

Кроме того, во врачебной амбулатории в <данные изъяты> отсутствуют тактильные таблички.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Заиграевского района Республики Бурятия в адрес главного врача ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, в частности оборудование пандуса в здании врачебной амбулатории <данные изъяты>. В настоящее время нарушения не устранены.

Отсутствие при входе в здание врачебной амбулатории <данные изъяты> специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и маломобильных граждан, нарушает права неопределенного круга лиц, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В ходе судебного разбирательства представитель ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» с исковыми требованиями полностью согласился, пояснил что в настоящее время нарушениям устраняются.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд обязывает ответчика исполнить решение суда в срок до 01.06.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» (ОГРН 1020300582983, ИНН 0306010454):

- оборудовать вход в здание врачебной амбулатории, расположенной по адресу: <адрес>, пандусом, поручнем, навесом в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

-разместить рядом с дверью перед входом во врачебную амбулаторию, расположенную по адресу: <адрес>, информирующую тактильную табличку с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения и графиком работы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заиграевский районный суд.

Судья                                                                                                       С.И. Минеева