Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-11951/2023 ~ М-11381/2023 от 22.11.2023

Дело № 2-11951/2023

УИД 35RS0010-01-2023-014936-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                                 18 декабря 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вайгачевой А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Баладжаевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камилатова С. Г. к Администрации города Вологды об образовании земельного участка,

установил:

Камилатов С.Г. обратился в суд к Администрации города Вологды с иском об образовании земельного участка.

Требования мотивировал тем, что истец является собственником гаражного бокса №, площадью 22,7 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Гаражный бокс находится на земельном участке с кадастровым номером № государственная собственность на которой не разграничена, предоставленном в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора членам ГСК постановлением Администрации г. Вологды № от 18.02.2014. Истцом был подготовлен пакет документов для оформления в собственность земельного участка под проекцией гаражного бокса. Кадастровым инженером ООО «Геосфера» ФИО1 подготовлен межевой план от 31.05.2022 на образование земельного участка из земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Распоряжением и.о.начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды Малышкина А.А. № от 17.10.2023 по результатам рассмотрения заявления истца, отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, поскольку не представлено в письменной форме согласие на образование земельного участка арендаторов земельного участка с кадастровым номером №

Просил образовать земельный участок из земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, общей площадью 29 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек:

Обозначение характерных точек границ		Координаты, м
		X	Y
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№

В судебное заседание истец Камилатов С.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности Смирнов Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Вологды в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства судом извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал что при формировании обозначенного земельного участка площадью 29 кв. м создается чересполосица между образуемым земельным участком и земельным участком с кадастровым номером №

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра) не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Главы города Вологды от 30.03.1993 № «О регистрации гаражно-строительного кооператива «Роща» и предоставлении ему земельного участка по улице Новгородской для строительства гаражных боксов» ГСК «Роща» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок по улице Новгородской площадью ориентировочно 2,3 га для строительства гаражных боксов, утвержден список индивидуальных застройщиков. Указанные выше земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет с кадастровыми номерами № соответственно.

По сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 873 кв. м с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования «автостоянки боксового типа», государственная собственность на которой не разграничена, содержатся сведения о регистрации объекта недвижимости в виде аренды сроком с 31.05.2013 по 31.05.2062 (запись о государственной регистрации № от 06.12.2013). Земельный участок предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам гаражных боксов по договору аренды № гс с дополнительными соглашениями к нему.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 10.02.2023 за Камилатовым С.Г. признано право собственности на нежилое помещение – здание, наименование: гараж, площадью 22,7 кв. м, расположенному по адресу: <адрес> (запись о государственной регистрации права № от 07.04.2023).

При этом установлено, что Камилатов С.Г. имеет в собственности гаражный бокс №, общей площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> год вступления в члены кооператива – 2005, им выплачены паевые взносы, уплачиваются членские взносы, что подтверждается членской книжкой.

Право собственности Камилатова С.Г. возникло в силу положений пункта 4 статьи 218 ГК РФ, в соответствии с которыми член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со сведениями ЕГРН строительство гаража завершено в 2005 году.

Государственная регистрация права собственности Камилатова С.Г. на здание гаража произведена Управлением Росреестра по Вологодской области 07.04.2023.

Распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 29.04.2022 № истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в границах кадастрового квартала № по улице Новгородской на территории <данные изъяты>» площадью 29 кв. м, на котором расположен гаражный бокс № с кадастровым номером №, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что гаражный бокс возведен после введения в действие ГрК РФ (30.12.2004), а образование земельного участка приводит к чересполосице между образуемым земельным участком и земельным участком с кадастровым номером №

Распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 17.10.2023 № истцу также отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в связи с отсутствием согласия в письменной форме арендаторов на образование земельного участка путем раздела иного земельного участка.

В отношении земельного участка по заказу истца, кадастровым инженером ООО «Геосфера» ФИО1 проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план от 31.05.2022 в связи с образованием земельного участка из земельного участка № с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В силу положений статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности ( пункт 1).

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

На отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17, пункта 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 17 предусмотрено, что в случае, если земельный участок, указанный в пунктах 2 и 20 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, или гражданам в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора (в случае, указанном в пункте 20 настоящей статьи), согласие таких кооператива, организации или граждан на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину указанного земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Наряду со случаями, предусмотренными ст. 3.7 и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 20 статьи 3.7).

Согласно пункту 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Обращаясь с исковыми требованиями, истец указывает, что требование о получении согласия арендаторов на образование земельного участка путем раздела, предоставленного ГСК «Роща» является формальным, получение согласия более, чем 900 арендаторов невозможно, их права образованием земельного участка не будут затронуты.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что строительство гаражного бокса истца начато в 2003 году, то есть до введение в действие ГрК РФ, Камилатов С.Г. является членом кооператива, право собственности на гараж признано за ним решением суда, просит образовать земельный участок, расположенный непосредственно под принадлежащим ему гаражным боксом, а положения Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», подлежащего применению в рассматриваемой ситуации и предусматривающего порядок предоставления в собственность земельного участка под принадлежащим гражданину гаражным боксом в рамках «гаражной амнистии», не содержит требований о предоставлении такого согласия, принимая во внимание те обстоятельства, земельный участок находится в аренде у собственников помещений в здании гаражных боксов, получение их согласия является затруднительным, а права арендаторов земельного участка не будут затронуты, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и образовать земельный участок по предложенным истцом координатам характерных точек границ.

Местоположение земельного участка площадью 29 кв.м. с кадастровым номером № подлежит установлению по координатам, указанным в межевом плане от 31.05.2022, подготовленным кадастровым инженером ООО «Геосфера» ФИО1

Довод представителя ответчика о том, что при формировании обозначенного земельного участка площадью 29 кв. м создается чересполосица между образуемым земельным участком и земельным участком с кадастровым номером № не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами и опровергаются справкой кадастрового инженера ФИО1 образование земельного участка под проекцией гаражного бокса с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, из земельного участка с кадастровым номером № по характерным точкам границ, определенным в межевом плане от 31.05.2022, подготовленным кадастровым инженером ООО «Геосфера» ФИО1, не создает чересполосицы земельных участков.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        решил:

исковые требования Камилатова С. Г. удовлетворить.

Образовать земельный участок площадью 29 кв.м из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, с местоположением: <адрес>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, с сохранением исходного в измененных границах, по координатам характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ		Координаты, м
		X	Y
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№
№	№		№

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                      А.Н. Вайгачева

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023