Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-614/2024 (2-7101/2023;) ~ М-5663/2023 от 08.11.2023

2-614/2024 (2-7101/2023;)

05RS0031-01-2023-010823-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2024 г.                                                                           г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А.,

при секретаре Гатамовой Р.Н.,

с участием представителя истца Эсенбаева Узайри Нияхбеговича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агарагимовой Гульназ Агабалаевны к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» и к МУП «ЖЭУ №3» г. Махачкалы о возложении обязанности заменить мусорные контейнеры и проводить их очистку и дезинсекцию,

УСТАНОВИЛ:

Агарагимова Гюльназ Агабалаевна обратилась в суд с требованием к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» и к МУП «ЖЭУ №3» г. Махачкалы о возложении обязанности заменить мусорные контейнеры, указав, что проживает по адресу: <адрес>

Управление многоквартирным домом с 04.10.2018 г. осуществляется МУП " ЖЭУ № 3".

По вышеуказанному адресу, размещены пластиковые мусорные контейнеры в количестве 3 штук. Они находятся в плохом состоянии, сломаны, из-за чего скопившиеся мусорные отходы вываливаются из контейнеров. В многоквартирном доме стоит неприятный запах, за окном постоянно виден скопившийся мусор, что создает угрозу для жизни и здоровья жильцом дома. Контейнеры быстро заполняются, поскольку все жильцы данного дома из всех корпусов, а также жильцы ближайших частных домов выкидывают мусор на данную площадку, в связи с чем имеется необходимость увеличить количество мусорных контейнеров.

Ею были направлены жалобы в УЖКХ г. Махачкалы, в Роспотребнадзор г. Махачкалы и в прокуратуру г. Махачкалы с просьбой устранить имеющиеся нарушения.

28.09.2023 г. Прокуратурой г. Махачкалы был выдан ответ, в котором указано, что администрацией г. Махачкалы не приняты меры по надлежащему размещению и увеличению количества мусорных контейнеров и внесении 27.09.2023 г. в адрес начальника МКУ УЖКХ г. Махачкалы – предписания об устранении выявленных нарушений. Данные нарушения не устранены на сегодняшний день.

Просит обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» заменить существующие мусорные контейнеры емкостью 1.1 м3 на новые и увеличить их количество до 5 штук, по адресу: <адрес>; обязать МУП «ЖЭУ №3» г. Махачкалы проводить уборку, помывку, дезинсекции мусорных контейнеров согласно требованиям-СанПиН 2.1.3684-21 по адресу: <адрес>; взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Письменные возражения на иск не поступили.

В судебном заседании представитель истца Эсенбаев У.Н. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчики, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем суд определении рассмотреть дело в порядке заочного производства, согласно ст. 233 ГПК РФ, в их отсутствии.

Представитель истца Эсенбаев У.Н. о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражал.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истцом Агарагимовой Г.А. на разрешение судом поставлены вопросы о возложении обязанности на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» заменить существующие мусорные контейнеры емкостью 1.1 м3 на новые и увеличить их количество до 5 штук, по адресу: <адрес> на МУП «ЖЭУ №3» г. Махачкалы проводить уборку, помывку, дезинсекции мусорных контейнеров согласно требованиям-СанПиН 2.1.3684-21 по адресу: РД, <адрес>; а также взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Как следует из материалов гражданского дела, по адресу: <адрес> управление многоквартирным домом с 04.10.2018 г. осуществляется МУП " ЖЭУ № 3", размещены пластиковые мусорные контейнеры в количестве 3 штук, что подтверждается Выпиской из реестра мест накопления ТКО, которые не отвечают нормам СанПин.

Правилами СанПиН 2.1.3684-21 и Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3 ответственность за обеспечение уборки, помывки, дезинсекции, дератизации и дезинфекции возложена на владельца земли (товарищество собственников жилья, администрацию или управляющую компанию).

Приложение 1 к СП (санитарным правилам) 2.1.3684-21 регламентирует порядок промывки и обработки мусорных баков вне зависимости от материала изготовления и наличия видимых загрязнений. Кратность проведения процедур определяется климатическими условиями и расстоянием от объектов нормирования: при температуре плюс 4 °C и ниже — 1 раз в 20 дней; при температуре плюс 5 °C и выше — 1 раз в 10 дней.

Истица обратилась с жалобой в прокуратуру г. Махачкалы об устранении нарушений санитарного законодательства.

28.09.2023 г. Прокуратурой г. Махачкалы направлен ответ, в котором указано, что в адрес начальника МКУ УЖКХ г. Махачкалы выдано предписания об устранении выявленных нарушений.

    Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), "контейнерная площадка" - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

    Согласно п. 8.2.5. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

    Согласно Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 5 декабря 2019 г. N 20 “Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований": 2.6. Мусоросборники должны быть закрыты, находиться в исправном состоянии.

При накоплении ТКО на территориях муниципальных образований в мусоросборниках, в том числе при раздельном сборе отходов, должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборника на площадку его накопления.

2.9. Бункеры должны подвергаться промывке и дезинфекции. Мероприятия по промывке и дезинфекции бункера, а также мероприятия по дератизации и дезинсекции специальной площадки осуществляются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями;

2.4. Для определения количества мусоросборников (контейнеров и бункеров), устанавливаемых на контейнерных площадках для накопления ТКО, хозяйствующим субъектам необходимо исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, и нормативов накопления ТКО.

Согласно п. 11 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, уполномоченным органом власти осуществляется ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким органом является УЖКХ г. Махачкалы.

Постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 19.08.2019 N 1330 утвержден порядок определения мест размещения контейнерных площадок и отдельно стоящих контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного сбора, на территории ГО с ВД "город Махачкала".

Согласно п. 3 Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В п.1 ст. 13.4 ФЗ №89 от 24.06.1998 N (ред. от 04.08.2023) "Об отходах производства и потребления" указано: 1. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При распределении бремени доказывания обязанность опровергнуть доводы истца и представить доказательства лежит на ответчиках.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части невыполнения ответчиками мероприятий по замене и очистке места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу об удовлетворении требований в части взыскания с ответчиков компенсации морального вреда в размере в размере 1000 рублей.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агарагимовой Гульназ Агабалаевны к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» и к МУП «ЖЭУ №3» г. Махачкалы удовлетворить частично.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» заменить мусорные контейнеры емкостью 1.1 м3 на новые, увеличив их количество до 5 штук, по адресу: <адрес>.

Обязать МУП «ЖЭУ №3» г. Махачкалы проводить уборку, помывку, дезинсекцию мусорных контейнеров по адресу: <адрес>.

Взыскать с МУП «ЖЭУ №3» г. Махачкалы и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» в пользу Агарагимовой Гульназ Агабалаевны солидарно компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме вынесено 15.01.2024.

Председательствующий                                                               З.А. Магомедова