Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-622/2020 от 06.11.2020

    УИД 35RS0022-01-2020-001503-15                                                                           № 5-622/2020

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тотьма                                                                                           28 декабря 2020 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

    при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Козлова В.В., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

    Козлов В.В., являясь должностным лицом, 16 октября 2020 г. в 13 часов 08 минут в нарушение пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на 5 км автодороги ... допустил выполнение работ в границах полосы отвода автомобильной дороги, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса, осуществил складирование древесины в полосе отвода автомобильной дороги.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Козлов В.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тотемскому району, Баев А.В. не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

    Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса.

Выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса влечет административную ответственность (часть 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    Из материалов дела следует, что Козлов В.В., являясь должностным лицом, 16 октября 2020 г. в 13 часов 08 минут в нарушение пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на 5 км автодороги ... допустил выполнение работ в границах полосы отвода автомобильной дороги, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса, осуществил складирование древесины в полосе отвода автомобильной дороги.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05 ноября 2020 г. № ...; иными материалами дела в их совокупности.

Так, в соответствии с приказом ООО «...» от 10 января 2019 г. №... Козлов В.В. принят на работу на должность начальника лесозаготовительного участка.

Согласно должностной инструкции в должностные обязанности Козлова В.В. входит правильное складирование леса и пиломатериалов, заготовок, надлежащее содержание проходов, проездов, наличие знаков безопасности и предупредительных надписей.

Исходя из объяснений Козлова В.В. от 05 ноября 2020 г., он работает на должности начальника участка ООО «...», в его должностные обязанности входит заготовка и отправка древесины, с целью удобства загрузки древесины осуществляют вывозку древесины из делянки и ее складирование на 5 км. автодороги ..., решение о складировании древесины вдоль автодороги ... принималось им лично, о том, что складирование древесины в полосе отвода запрещено, ему известно.

Согласно лесной декларации от 11 июня 2016 г. №... ООО «...» заявляет, что с 22 июня 2020 г. по 21 июня 2021 г. использует леса для заготовки древесины. К лесным декларациям приобщены приложения об объемах использования лесов, абрисы отвода делянок.

Допустимость и достоверность представленных доказательств у суда сомнений не вызывают.

        Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы Козлова В.В. о необходимости применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не могут быть приняты судом во внимание в виду нижеследующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Способ обеспечения справедливости административного наказания и его соразмерности правонарушающему деянию в виде правомочия суда признать административное правонарушение малозначительным и, соответственно, освободить совершившее его лицо от административной ответственности (статья 2.9 КоАП РФ) можно считать оправданным лишь при условии, что это деяние с учетом его характера, личности правонарушителя и тяжести наступивших последствий хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но не причиняет существенного ущерба охраняемым общественным отношениям. Однако использование такой возможности всякий раз, когда правоприменительный орган считает наказание несоразмерным, способствовало бы, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 г. № 1-П и от 25 февраля 2014 г. № 4-П, формированию атмосферы безнаказанности, несовместимой с принципом неотвратимости ответственности, вытекающим из статей 4 (часть 2), 15 (часть 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

Складирование древесины в полосе отвода автодороги могло явиться причиной дорожно-транспортного происшествия, способствовать возникновению аварийной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, что существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Исходя из конкретных обстоятельств данного дела и характера общественных отношений, оснований для освобождения Козлова В.В. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

С учетом личности Козлова В.В., обстоятельств дела, суд считает возможным назначить Козлову В.В. наказание в виде штрафа.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Козлова В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 3 500 рублей (Три тысячи пятьсот рублей).

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области л/с 04301115630), ИНН 3525041644, КПП 352501001, р/с 40101810700000010002, банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по Вологодской области, КБК 18811601111010021140, БИК 041909001, ОКТМО 19646101, УИН ..., протокол ....

Разъяснить, что штраф следует уплатить не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию суда (г.Тотьма, ул.Садовая, д.10).

В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущей в качестве наказания наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья                                                                                                 Е.В.Голодова