Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2024 (2-922/2023;) ~ М-511/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-5/2024

УИД 33RS0014-01-2023-000662-53

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием представителя истца КУМИ администрации о. Муром Зиняковой В.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУМИ администрации округа Муром к Козлову С.В. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и пени,

установил:

КУМИ администрации округа Муром обратился в суд с иском к Козлову С.В. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и, уточнив требования, просит взыскать задолженность по арендной плате за период с 11.03.2020 по 31.03.2023 в сумме 158 252 руб. 07 коп., а также пени за просрочку платежей с учетом применения моратория в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» за период с 31.03.2020 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 30.06.2023 в размере 20 484 руб. 57 коп.

В обоснование исковых требований указано, что 11 марта 2020 года между КУМИ администрацией о. Муром и Козловым С.В. заключен договор аренды № 18691 находящегося в государственной собственности земельного участка. 26.03.2020 договор аренды прошел государственную регистрацию. Согласно условиям договора аренды Козлову С.В. предоставлен земельный участок с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: .... с видом разрешенного использования: для строительства нежилого здания, общей площадью 365 кв.м. Срок аренды установлен с 11.03.2020 по 10.03.2023. Размер арендной платы установлен 163516 руб. 48 коп. в год. Договором предусмотрено, что размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке без внесения соответствующих изменений в договор. Дополнительным соглашением срок договора аренды установлен с 11.03.2020 по 10.03.2026. Пунктом 3.2 договора аренды предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 30 марта, 30 июня, 30 сентября и 30 ноября путем перечисления на расчетный счет УФК по Владимирской области. Согласно п.5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор за каждый календарный день просрочки выплачивает арендодателю пени из расчета одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Поскольку ответчик в нарушение условий договора не исполнял свои обязанности по оплате арендованного земельного участка, образовалась задолженность за указанные периоды в сумме, заявленной в исковом заявлении и уточненной в ходе рассмотрения дела. В связи с образовавшейся задолженностью мировым судьей судебного участка № 2 города Мурома и Муромского района Владимирской области по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по арендной плате данного земельного участка, который отменен определением мирового судьи по заявлению ответчика.

Представитель истца КУМИ администрации о. Муром Зинякова В.В. поддержала исковые требования с учетом их уточнения и просила удовлетворить.

Ответчик Козлов С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В ранее представленном отзыве и в судебных заседаниях ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. 11.03.2020 между ответчиком и КУМИ округа Муром по результатам торгов заключен договор № 18691 аренды земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: ....,для строительства нежилого здания.05.12.2019 ответчик направлял заявление о выдаче разрешения на строительство в администрацию округа Муром, на что 12.12.2019 получил ответ о том, что выдача разрешения невозможна ввиду того, что вид разрешенного использования земельного участка не соответствует установленному градостроительному регламенту территориальной зоны Ж-3, установленной Правилами землепользования и застройки. Осуществление строительства на данном земельном участке невозможно, ввиду отказа в выдаче разрешения на строительство.Поскольку осуществить строительство на арендованном земельном участке невозможно, полагает, что со стороны КУМИ округа Муром договор не исполнен. Кроме того, при подаче иска истцом нарушен досудебным порядок урегулирования спора. Письмо-претензия в адрес ответчика направлена не была. Доказательств того, что истец пытался решить вопрос путем переговоров согласно условий договора суду не представлено.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя КУМИ администрации о. Муром, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иныхправовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что использование земли в РФ является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы на земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 15 постановления Губернатора Владимирской области от 28 декабря 2007 года № 969 «О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области» условия и сроки внесения арендной платы определяются в договоре аренды в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 28 декабря 2007 № 969 «О Порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области» утверждены расчет арендной платы, таблица ставок от кадастровой стоимости земельного участка, коэффициенты, учитывающие размер уровня инфляции на очередной финансовый год.

Согласно п.п.4 п. 1 ст.1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с п. 1 ст.65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также арендная плата, предусмотренная настоящим кодексом.

Для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка (п.5 ст.65 ЗК РФ).

Согласно п.п.1, 2.1 ст.39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Исходя из приведенных положений законодательства, использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является арендная плата, размер которой определяется договором аренды.

Постановлениями администрации Владимирской области от 30.12.2014 № 1360, от 24.04.2015 № 390, от 30.12.2015 № 1331, от 31.05.2019 № 450, от 30.12.2016 № 1200, от 12.12.2017 № 1044 «О внесение изменений в постановление Губернатора Владимирской области от 28 декабря 2007 года № 969 «О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области», внесены изменения в части коэффициента, учитывающего размер уровня инфляции на очередной финансовый год, в расчет арендной платы, а также утверждены таблицы ставок от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающего вид разрешенного использования земель.

В соответствии с ч. 2.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с постановлением администрации округа Муром от 27 февраля 2015 года № 528 Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром переданы функции заключения договоров аренды земельных участков.

В соответствии с ч.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно п. 1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Судом установлено, что 11 марта 2020 года между КУМИ администрации о. Муром и Козловым С.В. заключен договор аренды земельного участка № 18691, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером (номер), общей площадью 365 кв.м., расположенный по адресу: .... для использования в целях: строительства нежилого здания. Срок действия договора с 11.03.2020 по 10.03.2023.

Согласно соглашению от 11.07.2022 к договору аренды земельного участка срок действия договора установлен с 11.03.2020 по 10.03.2026.

Согласно п.3.1 договора размер арендной платы за участок составляет 163516,48 руб. в год.

Пунктом 3.2 договора аренды предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 30 марта, 30 июня, 30 сентября и 30 ноября путем перечисления на расчетный счет УФК по Владимирской области.

Согласно п.3.3 договора арендная плата начисляется с момента подписания акта приема-передачи участка.

В соответствии с актом приема-передачи, являющегося приложением к указанному договору от 11 марта 2020 года, арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду указанный земельный участок.

Сторонами предусмотрено, что размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, без внесения соответствующим изменений (п.3.4 договора).

За нарушение сроков внесения арендной платы арендатор за каждый календарный день просрочки выплачивает арендодателю пени из расчета одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (п.5.2 договора).

В связи с ненадлежащим исполнением Козловым С.В. своих обязанностей по внесению арендной платы за ним образовалась задолженность за период с 11.03.2020 по 31.03.2023 в размере 158252 руб.

Согласно п.7.1 договора все споры между сторонами, возникшие по договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7.2 договора в случае невозможности разрешения спора путем переговоров, они подлежат рассмотрению в Муромском городском суде.

18.07.2022 КУМИ направило в адрес Козлова С.В. претензию об оплате задолженности в срок до 20.08.2022. Поскольку в указанный срок задолженность не была погашена КУМИ администрации о. Муром 20.10.2022 года обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 27 октября 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Мурома и Муромского района вынесен судебный приказ о взыскании с Козлова С.В. в пользу КУМИ администрации о. Муром задолженности по арендным платежам. Впоследствии данный судебный приказ был отменен на основании заявления Козлова С.В.

Поскольку ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей не исполнил, исковые требования о взыскании с него задолженности по договору аренды подлежат удовлетворению.

Таким образом, с ответчика Козлова С.В. в пользу КУМИ администрации о. Муром подлежат взысканию задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка в сумме 158252 руб. 07 коп.

Доводы ответчика о том, что с него не подлежат взысканию арендные платежи, поскольку арендованным земельным участком он не пользуется в целях осуществления строительства, так как разрешенное использование земельного участка не соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны Ж-3 установленной Правилами землепользования и застройки в округе Муром, суд во внимание не принимает.

Ответчику Козлову С.В. в выдаче разрешения на строительство на арендуемом земельном участке было отказано в 2019 году, также ему было известно, что земельный участок находится в зоне объектов культурного наследия, и что вид разрешенного использования земельного участка не соответствует установленному градостроительному регламенту, как он сам указал на это в отзыве на иск, следовательно ему было известно об ограничения использования земельного участка на момент заключения договора аренды, т.е. на 11 марта 2020 года, однако не смотря на это Козлов С.В. заключил договор аренды, кроме того им было подписано дополнительное соглашение о продлении срока аренды.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В нарушение условий договора и действующего законодательства Российской Федерации арендатор не исполнял свои обязательства по оплате арендованного земельного участка.

За нарушение сроков внесения арендной платы арендатор за каждый календарный день просрочки выплачивает арендодателю пени из расчета одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (п.5.2 договора).

Поскольку ответчиком нарушены условия договора по внесения арендной платы, то с ответчика подлежит взысканию пени за нарушение сроков внесения арендной платы.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Согласно пункту 3 указанного постановления оно вступило в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 01.04.2022), в связи с чем подлежало учету при вынесении судом первой инстанции решения.

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", действующей с 01.04.2020, для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении конкретных должников.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), неустойка (ст. 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

Правила о моратории, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 года, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм материального права применение гражданско-правовых санкций в период действия моратория не допустимо, соответственно основания для взыскания пени за нарушение срока удовлетворения требований кредитора за период с 01.04.2022 в течение срока действия моратория до 01.10.2022 отсутствуют.

В указанный период штрафные санкции не начисляются.

Таким образом, за период с 01.04.2022 до 01.10.2022 с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" пени начислению не подлежат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к требованиям истца о взыскании с ответчика пени за просрочку уплаты арендных платежей постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О ведении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявления, подаваемым кредиторами».

Согласно представленного истцом расчета размер пени за период с 31 марта 2020 по 31 марта 2022 года и с 01 октября 2022 года по 30 июня 2023 года с учетом применения постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О ведении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявления, подаваемым кредиторами» составляет 20 484 руб. 57 коп. Данный расчет судом проверен и является верным.

Таким образом, с Козлова С.В. в пользу КУМИ администрации о. Муром подлежат взысканию пени за просрочку арендных платежей за период с 31 марта 2020 по 31 марта 2022 года и с 01 октября 2022 года по 30 июня 2023 года в сумме 20 484 руб. 57 коп.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20. Налогового кодекса РФ если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.2 ст. 3.3 Федерального Закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с постановлениями Главы города Мурома от 12.10.2001 № 1579 и администрации округа Муром от 27.02.2015 № 528 Комитету по управлению муниципальным имуществом переданы функции по заключению договоров аренды земельных участков.

Согласно ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов, освобождены.

С ответчика ко взысканию определена сумма 178736 руб. 64 коп., с данной суммы государственная пошлина подлежит взыскании в сумме 4774 руб. 73 коп.

Таким образом, с Козлова С.В. в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4774 руб. 73 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования КУМИ администрации о. Муром (ОГРН 1023302157526) к Козлову С.В. (паспорт серия (номер)) удовлетворить.

Взыскать с Козлова С.В. (паспорт серия (номер)) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром (ОГРН 1023302157526) задолженность по арендной плате за период с 11.03.2020 по 31.03.2023 в сумме 158 252 руб. 07 коп, пени за просрочку арендных платежей за период с 31 марта 2020 по 31 марта 2022 года и с 01 октября 2022 года по 30 июня 2023 года в сумме 20 484 руб. 57 коп.

Взыскать Козлова С.В. в доход бюджета государственную пошлину в сумме 4774 руб. 73 коп.

Ответчик вправе подать в Муромский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

     Председательствующий судья                                                   С.М.Филатова

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2024 года