Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-153/2022 от 17.06.2022

Дело № 12-153/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой                          20 июля 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участником защитника - адвоката Сычевского И.И., рассмотрев жалобу защитника Павлова С.П. – адвоката Сычевского И.И. на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою от 31.05.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 894 заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО13 от 31.05.2022 г. директор ООО «Контрактнефтегаз» Павлов С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Павлова С.П. – адвокат Сычевский И.И. в своей жалобе просит его отменить, освободив директора Павлова С.П. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Для участия в рассмотрении жалобы Павлов С.П. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании защитник Павлова С.П. – адвокат Сычевский И.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Заслушав участников процесса, изучив и оценив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 31 мая 2022 года в 10 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою, по адресу: ул. Геологоразведчиков, д. 2, каб. 2, по результатам административного расследования № 15 установлено, что директор ООО «Контрактнефтегаз» Павлов С.П. 14 декабря 2021 года заключил трудовой договор с гражданином Украины ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и в установленный законом срок не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения соответствующего договора, чем с 18 декабря 2021 года допустил нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина директора ООО «Контрактнефтегаз» Павлова С.П. подтверждена доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении № 894 от 31.05.2022 г., объяснением Павлова С.П. от 31.05.2022 г., в которых он указал, что не направил уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ввиду слабого знания миграционного законодательства, рапортами инспектора ОИК отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО15 протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Контрактнефтегаз» № 462 от 25.03.2022 г., рапортом начальника ОРВР УВМ УМВД России по ОМВД по ЯНАО ФИО8, копией заявления о выдаче разрешения на временное проживание, копией паспорта ФИО16 выпиской из Единого реестра юридических лиц, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, копией устава ООО «Контрактнефтегаз», копией миграционной карты ФИО17., копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией патента ФИО5 ФИО18., копией трудового договора № 13 от 14.12.2021 г., объяснением ФИО9

Оснований не доверять указанным доказательствам, не имеется, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия директора ООО «Контрактнефтегаз» Павлова С.П. верно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что директор ООО «Контрактнефтегаз» Павлов С.П. при даче объяснений свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым учесть помимо признания вины, также в качестве смягчающего наказание обстоятельства - раскаяние Павлова С.П. в содеянном административном правонарушении.

Сведения о привлечении Павлова С.П. к административной ответственности по тем же основаниям, в материалах дела отсутствуют, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не уставлены.

Обстоятельств, подтверждающих причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, также не представлено. В связи с чем, характер и крайне незначительная степень социально-общественной опасности конкретного деяния не свидетельствует о наличии оснований для привлечения директора ООО «Контрактнефтегаз» Павлова С.П. к административной ответственности.

Таким образом, составлением материала об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.

Применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины, лица, привлеченного к ответственности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности директора ООО «Контрактнефтегаз» Павлова С.П., наличия смягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым изменить назначенное должностным лицом наказание Павлову С.П. в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ № 894 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░19 ░░ 31.05.2022 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░20 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░