Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-690/2021 от 29.11.2021

№5-690/2021

УИД 63RS0025-02-2021-005375-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 декабря 2021 года              город Сызрань

    Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Карягиной Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей     по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Карягина Ю.С. повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно повторно не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

19.11.2021 в 13:00 Карягина Ю.С., являясь привлеченной к административной ответственности на основании вступившего в законную силу 08.12.2020 постановления Сызранского районного суда Самарской области от 19.11.2020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно без маски в здании Сызранского автовокзала, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Московская, 14 в нарушение требований, предусмотренных п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», чем нарушил требования п.п. «в, г» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Данное правонарушение выявлено сотрудниками МУ МВД России «Сызранское» в ходе проведения проверки соблюдения режима ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, осуществляемого в границах территории Самарской области.

Определением от 29.11.2021 Сызранского городского суда Самарской области протокол об административном правонарушении в отношении Карягиной Ю.С. передан в Сызранский районный суд Самарской области на рассмотрение по подведомственности.

Извещенная о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом Карягина Ю.С. не явилась, ходатайства об отложении дела не представила, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Карягиной Ю.С., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При этом объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности срок до девяноста суток.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Пункт 4 Правил предусматривает, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п. «в»); осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «г»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Подпунктом «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ).

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» на граждан возложена обязанность согласно п.2.5 использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (далее – постановление от 16.10.2020 №31).

Постановлением от 16.10.2020 №31 предусмотрена обязанность лиц, находящихся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п.1).

Факт совершения Карягиной Ю.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от 19.11.2021 из которого следует, что Карягина Ю.С. 19.11.2021 в 13:00, являясь привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, находилась без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещении Сызранского автовокзала, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Московская, 14, Карягиной Ю.С. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, вручена копия протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует ее подпись в указанном протоколе;

-объяснениями Карягиной Ю.С., которыми подтверждается, что она находилась 19.11.2021 в 13:00 в здании автовокзала без использования средств защиты органов дыхания, а именно без маски;

-фотофиксацией правонарушения;

-рапортом командира 1 отделения 1 моб.взвода ОР ППСП МУ МВД России «Сызранское»;

-справкой на физическое лицо об административных правонарушениях;

-копией постановления Сызранского районного суда Самарской области от 19.11.2020, вступившего в законную силу 08.12.2020, которым Карягина Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Исследованные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Карягиной Ю.С. в совершении данного административного правонарушения.

Оценив исследованные обстоятельства дела, по правилам ст.26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина карягиной Ю.с. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждена имеющимися в деле доказательствами, которые взаимно согласуются друг с другом и добыты с соблюдением требований действующего законодательства, и квалифицирую его действия как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно повторное не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения дела в отношении Карягиной Ю.С. не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч.2 ст.4.1, ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ при назначении наказания, определении его вида и размера, учитываю характер административного правонарушения, совершенного Карягиной Ю.С. в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), конкретные обстоятельства дела, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, которыми признаю признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и нахожу необходимым применить к Карягиной Ю.С. наказание в виде административного штрафа, назначение которого сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9., ст. 29.10. КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать КАРЯГИНУ Ю.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Оплату штрафа Карягиной Ю.С. произвести не позднее 60 дней после вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (МУ МВД России «Сызранское» по Самарской области)

ИНН 6317021970 КПП:631601001; ОКТМО: 36735000; Р/СЧЕТ: 03100643000000014200; Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК: 013601205; КБК 18811601201010601140; УИН 18880463212136923327, наименование платежа – административный штраф.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Сызранский районный суд Самарской области в тот же срок.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа.

Копию постановления направить Карягиной Ю.С. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья