Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-302/2023 ~ М-210/2023 от 03.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года                         г.<адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры

в составе председательствующего судьи     Матвеевой Ж.Ю.,

при секретаре судебного заседания     ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к администрации сельского поселения Саранпауль о признании права собственности на самовольную постройку

Установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Саранпауль о признании права собственности на самовольную постройку – объект недвижимого имущества, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, д.Сартынья, пер.Таежный <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в 2008 году на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> МО «<адрес>» « О предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов» ему был выделен на срок 3 года земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, пер.<адрес> В том же году он начал строительство жилого дома.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации с.<адрес> жилому дому присвоен адрес: пер.<адрес>, <адрес>Б. С 2008 года ФИО1 владеет имуществом как своим собственным, открыто, непрерывно, добросовестно, не скрывая свои права на него. С 2008 года истец проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, содержит в исправном состоянии жилой дом, хозяйственные постройки и прилегающую территорию. В течение всего срока владения недвижимым имуществом, претензий от других лиц не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования имуществом не имелось. По его заявлению ООО БТИ-ПК изготовлен технический паспорт на жилой дом, проведена строительно-техническая экспертиза ООО БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на жилой дом. Спорный дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ссылаясь на ст.ст. 12, 130, 219, 222 ГК РФ ФИО1 просит признать право собственности на самовольную постройку – объект недвижимого имущества, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, д.Сартынья, пер.<адрес>,<адрес> Б, площадью 40,7 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление с просьбой на рассмотрение дела без его участия, на заявленном требовании настаивает, просил их удовлетворить (л.д.92).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрения дела в ее отсутствие (л.д.95)

Представитель ответчика администрации сельского поселения Саранпауль в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, возражений по заявлению ФИО1 не имеет (л.д.94)

Представитель Березовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя Управления. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, д.Сартынья, пер.Таежный 23 «Б» отсутствует. В Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности на данный объект недвижимости не содержится (л.д.95).

Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 предоставлен земельный участок в аренду без проведения торгов сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства (л.д.15).

Согласно ответу председателя комитета по земельным ресурсам заместителя главы <адрес> ФИО5 земельный участок расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, <адрес> предоставлен в аренду без проведения торгов сроком на 3 (три) года ФИО9 ФИО3 ( л.д.17)

В соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации сельского поселения Саранпауль « Об упорядочении нумерации жилых и нежилых зданий и производственных объектов в д.Сартынья, в соответствии с реестром земельных участков указанных на схеме « Проект планировки и межевания <адрес>», согласно приложения к данному Постановлению земельному участку присвоен адрес пер.<адрес>

Согласно паспорту объекта от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> предназначен для проживания граждан, год постройки 2008, площадь здания 40,7 кв.м., действительная стоимость 230650 рублей 15 копеек (л.д.56-66).

Земельный участок, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, д.<адрес>б», кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, общую площадь 1233кв.м. (л.д.16).

Согласно строительно-технической экспертизе ООО «Бюро технической инвентаризации-проектирования и кадастровых работ», индивидуальный жилой дом по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, д.<адрес>, <адрес> <адрес>, 2008 года постройки, является капитальным строением. Конструкции здания являются неразборными, фундаменты здания заглублены в грунт и имеют связь с землей. На основании проведенного исследования технического состояния фундамента, он пригоден для постоянного проживания. Существующее здание отвечает требованиям норм СП 55.13330.2011 капитальности, со сроком службы несущих элементов от 50 до 100 лет. Существующее здание расположено на земельном участке №. Расстояние между существующим зданием и соседними зданиями более 10 м и соотве,соответствует нормативной документации по пожарной безопасности для жилых зданий малоэтажной жилой застройки. Таблица 2 СП 4.13130.2013 и таблица 2 СП 53.13330.2011 п.6.6 и 6.7 по минимальному расстоянию до границ соседнего участка, и более 3 м от красной линии проезда. Строительные конструкции соответствуют государственным нормативам и пригодны к дальнейшей длительной эксплуатации. Существующее здание не нарушает права других собственников. Угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает (л.д.23-87).

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст.131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (пункт 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.40, 41 и 42 ЗК РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Нормами ст.222 ГК РФ закреплены признаки самовольной постройки, то есть постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, и последствия такой постройки.

Так, под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1 ст.222 ГК РФ).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. Недостаток в виде отсутствия разрешения на строительство сам по себе не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Данный недостаток устраняется исследованием вопроса о соответствии постройки всем необходимым нормам и правилам при рассмотрении дела судом.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.17 ст.51 ГрК для строительства индивидуального жилого дома выдача разрешения на строительство не требуется.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством отсутствие в приложенных к исковому заявлению материалах документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, не позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, что является обязательным условием для реализации права на судебную защиту (ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ) и в соответствии со ст. 131, 132, 136 ГПК РФ является основанием для вынесения определения об оставлении заявления без движения и предоставлении лицу, подавшему заявление, разумного срока для исправления недостатков.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные в дело доказательства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные отношения, судом установлено, что спорный жилой дом обладает признаками самовольно возведенной постройкой, поскольку правоустанавливающие документы на жилой дом отсутствуют.

Принимая во внимание, что спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, возведен на выделенном под индивидуальное жилищное строительство земельном участке, соблюдение разрешенного использования земельного участка при строительстве спорного объекта недвижимости, отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц при сохранении постройки, отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан, учитывая, что владение истца спорным объектом органом местного самоуправления не оспаривалось, требований о сносе дома либо о его безвозмездном изъятии, об истребовании земельного участка не заявлялось, суд находит исковые требования истца о признании права собственности на самовольную постройку обоснованным.

Непринятие истцом надлежащих мер к легализации спорного жилого дома, который возведен при отсутствии соответствующего разрешения, полученного до начала проведения строительных работ, отсутствии доказательств, подтверждающих принятие истцом надлежащих и достаточных мер по легализации самовольно возведенного объекта недвижимости основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является. Истец обращался в администрацию сельского поселения Саранпауль с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилого дома или садового дома, которое возвращено заявителю в связи с отсутствием сведений о праве застройщика на земельный участок, а также сведений о наличии прав иных лиц на земельный участок.

Суд, руководствуясь вышеуказанные норами права, оценив представленные доказательства, установив, что спорный объект является самовольной постройкой, строительство жилого дома осуществлено своими силами и за свой счет в границах предоставленного земельного участка, владение и пользование которым с 2008 года ответчик не оспаривал, состояние основных несущих строительных конструкций которого соответствует требованиям технических регламентов, санитарным нормам и правилам, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░>-░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░             ░.░.░░░░░░░░