Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2021 ~ М-301/2021 от 08.07.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г., при помощнике судьи Шабуровой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыше 6 сентября 2021 года гражданское дело по иску Подшиваловой Натальи Александровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Подшивалова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что решением комиссии ГУ УПФР в Юргамышском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого стажа. Ответчик исключил из ее льготного педагогического стажа спорные периоды, с чем она не согласна, считает, что период нахождения в учебном отпуске, промежуточной аттестации и карантин подлежат включению в специальный стаж, т.к. в указанный период за ней сохранялось место работы (должность) и выплачивалась заработная плата, отчислялись взносы в ПФ РФ.

Просит суд возложить на ответчика обязанность включить периоды нахождения на карантине:ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; промежуточная аттестация: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ: учебный отпуск: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец Подшивалова Н.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Юргамышском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно периоды, когда работник не осуществлял такую деятельность, не могут быть засчитаны в стаж работы по специальности.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Суд установил, что истец ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ УПФР в Юргамышском районе Курганской области в клиентскую службу (на правах отдела) в Юргамышском районе с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается показаниями представителя истца, представителя ответчика, заявлением в ПФР о назначении пенсии.

Решением ГУ УПФР в Юргамышском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. истицу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду отсутствия требуемого стажа.

Принято к зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Подшиваловой Н.А. периоды ее работы общим сроком – 25 лет 05 месяцев 15 дней, из специального стажа исключены периоды нахождения в учебных отпусках, прочие отвлечения от работы (карантин).

Из справки уточняющей характер работы, выданной МКОУ «Мишкинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Подшивалова Н.А. работала

в должности: учителя трудового обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время в должности заместителя директора по воспитательной работе на полную ставку.

Имеются отвлечения Просит суд возложить на ответчика обязанность включить периоды нахождения на карантине с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. карантины: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); учебный отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В основание выдачи справки указано: приказы по личному составу за 1992-2021г., приказы по основной деятельности 1992-2021г., штатные расписания, лицевые счета.

Также истцом в материалы дела представлены копии приказов отражённых в данной справке, копия диплома № от ДД.ММ.ГГГГ. ГОУ ВПО «Челябинский государственный педагогический университет» по специальности: социальный педагог.

Период трудовой деятельности и отведения, в том числе учебные отпуска, также подтверждаются карточкой формы Т2, приказами о предоставлении учебных отпусков и отпусков для промежуточной аттестации.

В судебном заседании установлено, что в периоды курсов и учебных отпусков истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, в данный период за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. Кроме того, истец направлялся на курсы повышения квалификации по приказу работодателя. Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса педагога.

Согласно п. 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в льготный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами и (или) иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении этих правил к уплате взносов в Пенсионный Фонд РФ приравниваются уплата взносов на государственное соцстрахование до 01.01.1991 года, Единого социального налога и единого налога на вмененный доход, при этом также надо руководствоваться правилами, изложенными в главе 19 ТК РФ, где установлены виды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Из совокупности представленных доказательств суд считает, что периоды нахождения истца на промежуточной аттестация: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, а также в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – подлежат включению в специальный стаж, т.к. согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, из заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ, разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 не предусматривают такого извлечения для специального трудового стажа.

Периоды введения карантина в МКОУ «Мишкинская СОШ»: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются, представленными в материалах дела, приказами о введении в школе карантина, спаркой уточняющей характер работы.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006г., периоды отмены учебных занятий, в том числе по климатическим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Пунктами 5.2, 4.2 вышеуказанного Положения установлено, что в периоды отмены учебных занятий по климатическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

В примечании к приложению № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» указано, что в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в течение указанного времени за работником сохранялось рабочее место и средний заработок.

Периоды карантина в МКОУ «Мишкинская СОШ» подлежат включению в специальный стаж, т.к. в указанные периоды Подшивалова Н.А. работала на ставку нормы рабочего времени непосредственно связанной с образовательным процессом, прекращение занятий по санитарным условиям является рабочим временем для педагогических работников, поэтому данный период в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дает право на досрочное назначение пенсии (ФЗ № 400-ФЗ часть 3 статьи 30).

Учитывая, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. принят к зачету специальный стаж Подшиваловой Н.А., который составил 25 лет 05 месяцев 16 дней, с учетом зачтенного стажа судом право у истца на назначение досрочной страховой пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ., но не ранее чем истец обратился с заявлением к ответчику.

В пункте 19 ст.30 Закона № 400-ФЗ указано, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста пенсия назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ)

Вместе тем, пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350 –ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон № 350-ФЗ) установлено, что лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7.

В соответствии с частью 1.1. ст.30 Закона № 400-ФЗ пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к настоящему Федеральному закону указано, что срок назначения страховой пенсии по старости, право на которую у лица наступило в 2020 году возникает не ранее чем через 1 год 6 месяцев.

На основании изложенного, право у истца возникнет через полтора года от даты возникновения права т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подшиваловой Натальи Александровны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) включить периоды работы Подшиваловой Натальи Александровны период нахождения на карантине:ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; промежуточная аттестация: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) назначить работы Подшиваловой Наталье Александровне досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья:Н.Г.Кузьмина