Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-613/2021 от 15.06.2021

Дело № 12-613/2021

РЕШЕНИЕ

г. Кострома                              28 июля 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кулакова Т.С.

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Цветковой Е.В.,

представителя Административной комиссии г. Костромы в городском округе город Кострома Чухно Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Управляющая компания «Костромской дом» Святовой Л.А. на постановление № от 26.05.2021 года Административной комиссии в городском округе город Кострома по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 2.11 и ч.2 ст. 2.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", в отношении ООО «Управляющая компания «Костромской дом», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Административной комиссией в городском округе г. Кострома 26.05.2021 года вынесено постановление № 580, которым ООО «Управляющая компания «Костромской дом» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 2.11 и ч.2 ст. 2.1 Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Будучи несогласной с вынесенным постановлением о назначении административного наказания, генеральный директор ООО «Управляющая компания «Костромской дом» Святова Л.А. в установленный законом 10-дневный срок с момента получения копии постановления обратилась с жалобой, в которой просила освободить ООО УК «Костромской Дом» от административной ответственности и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. Считает данное постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Согласно ч.5 ст.5 Правил благоустройства твердые коммунальные отходы вывозятся специально оборудованным автотранспортом (мусоровозами). Вывоз твердых коммунальных отходов из контейнеров осуществляется ежедневно до 13.00 час. Уборка контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий от мусора осуществляется ежедневно до 13.00 час. По фотофиксации, имеющейся в материалах дела, видно, что территория контейнерной площадки по состоянию на 13.11 час. находится в надлежащем состоянии, уборка осуществлена, твердые коммунальные отходы из контейнеров вывезены. При этом на прилегающей к контейнерной площадке территории складированы крупногабаритные отходы, сбор и вывоз (транспортирование) которых в силу Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156 осуществляет Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, по мере их накопления, но не реже одного раза в три дня. Согласно сведениям о вывозе ТКО и КГО с контейнерной площадки за период с 05 апреля по 15 апреля 2021 года, представленным ООО «ЭТМ», транспортирование КГО с контейнерной площадки должно осуществляться 2 раза в неделю, а на дату выявления должностным лицом органа муниципального контроля нарушения вывоз КГО не осуществлялся более 3 дней. Следовательно, Региональный оператор в указанный период предоставлял коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в части вывоза КГО ненадлежащего качества (с нарушением установленной периодичности и графика вывоза).Управляющая компания не осуществляет вывоз отходов и была лишена возможности надлежащим образом осуществлять уборку прилегающей к контейнерной площадке территории от мусора в связи с наличием на ней КГО. Кроме того, на дату составления протокола об административном правонарушении, нарушения были устранены в полном объеме: целостность ограждения контейнерной площадки восстановлена, уборка контейнерной площадки и прилегающей к ней территории осуществлена.

В судебном заседании представитель ООО «УК «Костромской Дом» по доверенности Цветкова Е.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что факт повреждения ограждения контейнерной площадки был выявлен <дата> инженером технадзора ООО «УК «Костромской дом», <дата> ею была написана служебная записка на мя руководителя и до <дата> ограждение контейнерной площадки было восстановлено подрядной организацией. Таким образом, Общество независимо от деятельности проверяющего органа выявило данное нарушение и приняло меры к его устранению.

Представитель Административной комиссии в городском округе город Кострома Чухно Ю.Н. постановление комиссии просил оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Пояснил, что вина управляющей компании подтверждена материалами дела, результатами фотофиксации, из которых следует факт отсутствия ограждения контейнерной площадки в отсеке для КГО, при этом мусор находится не в месте складирования (не в отсеке для КГО), а на территории, прилегающей к контейнерной площадке, в то время как региональный оператор обязан вывозить отходы лишь с мест их накопления.

Выслушав участников заседания, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 3 статьи 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" (в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения) установлена административная ответственность за несвоевременную очистку или отсутствие в установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее, если эти нарушения не подпадают под действие положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За повторное совершени░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 2.11 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20.04.2019 N 536-6-░░░ "░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ - ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.2 ░░. 2.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20.04.2019 N 536-6-░░░ "░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ - ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 14 ░. 1 ░░. 4.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2013 ░░░░ № 60, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, - 3 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.5 ░░. 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 14 ░░░░░░ 4.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 13.00 ░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 11 ░░. 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1,5 ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ <░░░░> ░ 13 ░░░░░ 11 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.5, ░. 11 ░░.5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 25.04.2013 № 60, ░░░ ░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 925 ░░ 22.07.2020 ░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░ ...

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.5, ░. 11 ░░.5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. <░░░░>.

░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.