Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-88/2022 от 21.02.2022

№ 5-1-88/2022

64RS0015-01-2022-000159-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2022 г.                                                                                         г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Бегинин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Федорова Сергея Владимировича, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

02 января 2022 г. в 18 час. 50 мин. Федоров С.В., в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации по распространению коронавирусной инфекции, находился в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: Саратовская область, г. Ершов, ул. Интернациональная, д. 51, то есть в общественном месте, без лицевой защитной маски.

По данному факту в отношении Федорова С.В. ОППСп ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области 02 января 2022 г. был составлен протокол АМ № 3061573 об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федоров С.В., не явился, представил заявление о рассмотрении материала в его отсутствии.

В силу ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является административным правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ лицо подлежит ответственности, если его действия (бездействие), предусмотренные частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 10 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ              «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 г. № 200-р      «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области», на территории Саратовской области был введен режим повышенной готовности.

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" обязывает граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, транспортные средства общего пользования, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

При решении вопроса о квалификации действий лица по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

Согласно указанной норме повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено и не опровергается представленными материалами административного дела, что постановление Ершовского районного суда Саратовской области от 21.12.2021 г. о привлечении Федорова С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ вступило в законную силу 10.01.2022 года, а, протокол АМ № 3061573 об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ бал составлен 02 января 2022 г., то есть до вступления постановления в законную силу.

Согласно п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд не может сделать вывод о повторности совершения правонарушения со стороны Федорова С.В.

Положения ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с п. 2 ч.1 ст. 4.3 и ст. 4.6 КоАП РФ.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При указанных обстоятельствах, действия Федорова С.В. подлежат квалификации по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ и суд считает возможным переквалифицировать его действия с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Федорова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02 января 2022 г., в котором описано место, время и обстоятельства совершенного административного правонарушения; рапортами полицейского ОППСп ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области ФИО6 об установлении гражданина Федорова С.В., нарушившего правила поведения, при проведении режима повышенной готовности в Саратовской области, в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции; объяснением Федорова С.В. от 02 января 2022 г. о том, что находился в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: Саратовская область, г. Ершов, ул. Интернациональная, д. 51, без лицевой маски.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие, обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Федорова С.В., его имущественное положение и отношение к содеянному.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом не установлено.

Учитывая приведённые обстоятельства в их совокупности, данные о личности правонарушителя, фактические обстоятельства совершения правонарушения, суд полагает, что Федорову С.В. следует назначить административное наказание в виде предупреждения, что отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, и соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Федорова Сергея Владимировича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через данный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                                                                                        А.Н. Бегинин