Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9193/2021 ~ М-9358/2021 от 16.09.2021

            Дело № 2-9193/2021

            УИД 35RS0010-01-2021-014299-12

            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                  20 октября 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Качаловой Н.В.

с участием истца Ляпиной А.В.,

представителя ответчика по доверенности Курочкиной Е.А.,

при секретаре Чурбановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ляпиной А.В. к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании решения незаконным, установлении юридического факта, возложении обязанности,

установил:

Ляпина А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее – КУ ВО «Центр социальных выплат»). В обоснование заявленных требований указано, что обратилась с заявлением на получение ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет за период с 01.01.2020 по 06.05.2020. 28.06.2021 решением КУ ВО «Центр социальных выплат» ей отказано в назначении и выплате пособия на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с тем, что в указанный период отсутствовала регистрация на территории Вологодской области, не установлен факт постоянного проживания на территории Вологодской области. Однако, в указанный период она проживала с мужем и ребенком по адресу: <адрес>, принадлежащей ее супругу.

Просит признать незаконным решение КУ ВО «Центр социальных выплат» от 28.06.2021, установить факт ее постоянного проживания в г. Вологде в период с 01.01.2020 по 06.05.2020, возложить на КУ ВО «Центр социальных выплат» обязанность выплатить ей ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет за период с 01.01.2020 по 06.05.2020.

    В судебном заседании истец Ляпина А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат» Курочкина Е.А. исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве, сославшись на обоснованность принятого решения.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей Президентом Российской Федерации 20 марта 2020 года издан Указ № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Указ № 199), в соответствии с которым с 1 января 2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Условия предоставления ежемесячной выплаты установлены Законом Вологодской области от 16.03.2015 № 3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

Статья 15(1) Закона от 16.03.2015 № 3602-ОЗ устанавливает следующие условия получения ежемесячной выплаты:

- размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Вологодской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;

- ребенок является гражданином Российской Федерации;

- родитель (иной законный представитель ребенка), должен являться гражданином Российской Федерации, иметь место жительства или временно проживать на территории Вологодской области и не иметь места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации.

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты, утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 20 апреля 2020 года № 454 (далее - Порядок).

В соответствии с указанным Порядком заявление о назначении ежемесячной выплаты и документы представляются в КУ ВО «Центр социальных выплат».

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ляпина А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ляпина А.В. обратилась в КУ ВО «Центр социальных выплат» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплате.

Решением КУ ВО «Центр социальных выплаты» от 28.06.2020 ей отказано в назначении (предоставлении) ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет за период с 01.01.2020 по 06.05.2020. Основанием для отказа послужило отсутствие регистрации на территории Вологодской области в указанный период.

Пунктом 8 Порядка установлено, что документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384, запрашиваются КУ ВО «Центр социальных выплат» (многофункциональным центром) в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной выплаты.

В указанный примерный перечень документов включены сведения, в том числе, о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации.

Как следует из материалов дела КУ ВО «Центр социальных выплат» направлены запросы для получения сведений необходимых для назначения ежемесячной выплаты.

Пунктом 22 Порядка установлено, что основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты являются:

а) смерть ребенка;

б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Вологодской области на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты;

в) наличие в заявлении недостоверных или неполных сведений;

г) выявление противоречий в сведениях, содержащихся в представленных документах (сведениях);

д) отсутствие у заявителя права на ежемесячную выплату на день регистрации заявления КУ ВО «Центр социальных выплат» (многофункциональным центром).

Решением КУ ВО «Центр социальных выплат» от 24.07.2020 Ляпиной А.В. назначена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет за период с 06.05.2020 по 19.03.2021 (даты достижения ребенком восьми лет).

Согласно копии паспорта Ляпиной А.В., истец зарегистрирована по месту жительства: <адрес> 06.05.2020, что также подтверждается адресной справкой УВМ УМВД России по Вологодской области, представленной в материалы дела.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, предоставленного Центром ПФР по выплате пенсий в Вологодской области, имеются сведения о трудоустройстве Ляпиной А.В. в г. Вологде с февраля 2020 года по август 2021 года.

Также представлены платежные документы об оплате Ляпиной А.В. родительской платы в дошкольное детское учреждение <данные изъяты> за пребывание несовершеннолетней дочери ФИО1 за период с января 2020 года.

22.03.2019 ФИО2 заключен договор купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес> (адрес регистрации Ляпиной А.В. до 30.05.2019).

Кроме того, 22.03.2019 Ляпиной А.В. и ФИО2 заключен договор участия в долевом строительстве № на жилое помещение по адресу: <адрес>, акт приема-передачи подписан 29.12.2019, документы на регистрацию права сданы в регистрирующий орган 24.03.2020, дата окончания срока регистрации – 06.04.2020.

Кроме того, ФИО2 (супруг истца) по акту приема-передачи от 09.02.2015 была передана квартира застройщиком квартира по адресу: <адрес> (указанная квартира приобретена им на основании договора участия в долевом строительстве от 05.12.2012, договора уступки права требования (цессии) от 13.05.2013).

Таким образом, факт постоянного проживания Ляпиной А.В. в период с 01.01.2020 по 05.05.2020 нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

С учетом совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о признании решения КУ ВО «Центр социальных выплат» от 24.07.2020 незаконным в части не назначения Ляпиной А.В. пособия за период с 01.01.2020 по 05.05.2020.

В силу статьи 15(1) Закона от 16.03.2015 № 3602-ОЗ ежемесячная денежная выплата устанавливается на срок 12 месяцев с даты ее назначения, но не дольше чем до даты достижения ребенком возраста восьми лет. По истечении 12-месячного срока гражданин подает новое заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Согласно подпункту ж пункта 24 Порядка №454 выплата ежемесячной выплаты прекращается в случае превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Вологодской области на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности выплатить Ляпиной А.В. ежемесячную выплату за период с 01.01.2020 по 05.05.2020.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    установить юридический факт постоянного проживания Ляпиной А.В. в период с 01.01.2020 по 05.05.2020 на территории города Вологда Вологодской области.

    Признать незаконным и отменить решение казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» об отказе в назначении Ляпиной А.В. ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно от 24.07.2020 года за период с 01.01.2020 по 05.05.2020.

    Обязать казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» назначить и выплатить Ляпиной А.В. а период с 01.01.2020 по 05.05.2020 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

    Мотивированное решение изготовлено 27.10.2021.