Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2023 ~ М-192/2023 от 21.02.2023

УИД: 91RS0013-01-2023-000351-74

Дело № 2-424/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года                        <адрес>

        Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А., при секретаре- С.Э.Д., с участием адвоката Р.Ж.А. рассмотрев в открытом судебном заседании    гражданское дело по иску Администрации ПСС к Л.Н.В. о понуждении провести отчуждение земельного участка, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, -

                        УСТАНОВИЛ:

        Истец Администрация ПСС обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика Л.Н.В. произвести отчуждение земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1509,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ответчик является гражданином Украины и имеет в собственности выше указанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом, что нарушает требования законодательства РФ, в том числе Указ Президента РФ от 09.01.2011 N 26 (ред. от 23.11.2021) "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками".

         В судебное заседание представитель истца не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дел в их отсутствие.

         Адвокат Р.Ж.А., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, возражал против удовлетворения иска, поскольку истец проживает в Украине, где введено военное положение и она лишена возможности выехать в Крым или оформить доверенность на распоряжение земельным участком, что является объективной причиной и не позволяет произвести отчуждение земельного участка.

        Представитель 3го лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, причин отсутствия не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела суд не представил.

         Кроме того, информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещения на официальном сайте Кировского районного суда в Интернет-портале.

        Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым требования удовлетворить исходя из следующего.

        Как установлено судом, гражданин Украины Л.Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 159,6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования:    для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.28-30).

         Кроме того, ответчик является собственником жилого дома площадью 72 к.м.. расположенного по выше указанному адресу, что также подтверждается данными выписки из ЕГРН (л.д.4-5).

          Из указанных выписок усматривается, что Л.Н.В. является гражданином Украины и документирована паспортом серии ВА № выданным 06.11.1996 года Добровольским МВД УМВС Украины в <адрес>. Зарегистрирована и проживает по адресу: Украины, <адрес> (л.д.29).

        Из информации ОМВД России по <адрес> от 01.03.2023 года, предоставить информацию в отношении гражданина РФ Л.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным в связи отсутствием таковой в базе данных адресно-справочной информации о гражданине РФ (л.д.20).

        Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

        В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

        Положения ст. 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.

    Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.

        По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица.

         В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

        Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 12.11.2019 N 2970-О указал, что в силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

        Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

        В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

        Указом Президента Российской Федерации N 26 от 09.01.2011 года «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

        Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года N 201 внесены изменения в Указ от 09.01.2011 года N 26, территория муниципального образования КРР включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

        Положениями п.п. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

        В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

        В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

        Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории муниципального образования КРР, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение.

        Норма п.3 ст. 15 ЗК РФ является отсылочной и подлежит применению с момента установления Президентом Российской Федерации перечня приграничных территорий.

        В свою очередь Перечень приграничных территорий является открытым и устанавливается Президентом Российской Федерации в рамках реализации им определенных ст. 80 Конституции Российской Федерации полномочий по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

        Таким образом, применительно к данному спору, принадлежащий ответчику земельный участок подлежал отчуждению им в течение года с момента вступления в законную силу Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года №201, однако этого ответчиком добровольно сделано не было, до настоящего времени право собственности на земельный участок зарегистрировано за ответчиком.

        Совокупность установленных по делу обстоятельств, указывает на то, что нахождение в собственности ответчика спорного земельного участка, нарушает принципы землепользования, регламентированные в Российской Федерации.

        Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПКРФ.

         Полный текст решения изготовлен 19.04.2023 года.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Л.Н.В. произвести отчуждение земельного участка, площадью 1509,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.А. Микитюк