Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-301/2022 от 02.06.2022

Судья Быхун Д.С.                      Дело *** (12-383/2022)

УИД: 22RS0068-01-2021-002779-07

РЕШЕНИЕ

5 июля 2022 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Копцева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 29 марта 2022 года по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Бобровский лесокомбинат» Безугляка В. В.ча на решение заместителя министра, начальника управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, заместителя главного государственного лесного инспектора в Алтайском крае С.А.Н. от 10 марта 2021 года, постановление и.о. начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Х.А.С. от 19 января 2021 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «Бобровский лесокомбинат», юридический адрес: <адрес>, ОГРН: ***, ИНН: ***,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному ведущим специалистом отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Ш.В.С,, ООО «Бобровский лесокомбинат» по состоянию на ДД.ММ.ГГ не выполнило работы по лесовосстановлению при установленном объеме на 2020 год – 30 га, предусмотренном проектом освоения лесов на лесном участке, арендуемом ООО «Бобровский лесокомбинат», договором аренды № *** от ДД.ММ.ГГ с учетом дополнительного соглашения *** от ДД.ММ.ГГ, чем нарушило пункт 2, подпункт «а» пункта 6 Правил восстановления, подпункты 3, 4 раздела III Состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной вышестоящему должностному лицу 26 января 2021 года (копия постановления получена 22 января 2021 года), защитник ООО «Бобровский лесокомбинат» Безугляк В.В. просил постановление отменить, ссылаясь на то, что на территории арендуемого лесного участка отсутствуют лесные земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, в связи с чем, провести мероприятия по посадке леса в 2020 году в объеме 30 га не представляется возможным; привлекая общество к ответственности происходит смешение гражданских и административных правоотношений; размер штрафа не соответствует характеру вменяемого правонарушения.

Решением заместителя министра, начальника управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, заместителя главного государственного лесного инспектора в Алтайском крае С.А.Н. от 10 марта 2021 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе в районный суд, поданной 24 марта 2021 года (копия решения получена защитником 15 марта 2021 года), защитник ООО «Бобровский лесокомбинат» Безугляк В.В. просил постановление и решение вышестоящего должностного лица отменить, приводя прежние доводы.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 10 июня 2021 года жалоба ООО «Бобровский лесокомбинат» удовлетворена в части, решение и постановление изменены, снижен размер административного штрафа до 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд 2 июля 2021 года (копия решения получена 25 июня 2021 года), ООО «Бобровский лесокомбинат» просило постановление, решение вышестоящего должностного лица и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на те же обстоятельства, дополнительно указывая на то, что вывод судьи районного суда о наличии на арендуемом обществом лесном участке лесокультурных площадей от чересполосных постепенных рубок 2019 года основан на голословных утверждениях должностных лиц Минприроды Алтайского края, без изучения соответствующих документов и учета требований лесного законодательства; административный орган смешивает гражданские и административные правоотношения; решением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу № *** суд обязал Минприроды Алтайского края в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в договор аренды лесного участка № *** от ДД.ММ.ГГ, в том числе в раздел «Лесовосстановительные мероприятия».

Решением судьи Алтайского краевого суда от 17 сентября 2021 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2022 года решения судей районного и краевого судов отменены, дело возвращено на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Барнаула.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 29 марта 2022 года жалоба ООО «Бобровский лесокомбинат» удовлетворена, вышеуказанные акты должностных лиц отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в краевой суд 27 мая 2022 года (копия решения получена 17 мая 2022 года), Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края просит решение судьи отменить, постановление должностного лица оставить без изменения, ссылаясь на ошибочность вывода судьи об отсутствии в действиях ООО «Бобровский лесокомбинат» состава административного правонарушения.

В судебном заседании Алтайского краевого суда должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Ш.В.С, доводы жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Бобровский лесокомбинат» дела об административном правонарушении, имели место 30 октября 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений вышеприведенных норм права, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе, о наличии состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по которому прекращено производство, обсуждаться не может.

Таким образом, жалоба Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи о прекращении производства по делу, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного оснований к отмене либо изменению решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░