Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2023 ~ M-59/2023 от 17.01.2023

№2-315/2023

03RS0033-01-2023-000068-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года                         г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Еркеевой М.Р., при секретаре судебного заседания Присич Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алькиной ФИО7 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Благовещенская центральная районная больница о признании страховым случаем,

УСТАНОВИЛ:

Алькина М.Н. обратилась в суд с указанным иском, обосновывая его тем, что работает медицинской сестрой палатной терапевтического отделения в ФИО1 Благовещенская центральная районная больница (далее БЦРБ) на основании трудового договора. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на больничном листе с диагнозом «Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом Covid-19». Согласно справке ФИО1 ГКБ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у истца были обнаружены антитела класса G к коронавирусу (Sars-CoV-2). ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено уведомление № о том, что по результатам расследования врачебной комиссией принято решение и оформлен протокол ВК № о том, что данный случай не является страховым и не подлежит оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения. Не согласившись с данным решением истец обратилась в прокуратуру. ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ, что в ходе проведения проверки доводов обращения выявлены нарушения при организации и проведении заседания врачебной комиссии, а именно заседание врачебной комиссии проведено без обязательного участия представителя Фонда социального страхования, расследование страхового случая врачебной комиссией ФИО1 проведено с нарушением установленного законом срока. ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическое отделение ФИО1 поступила пациентка ФИО5, которая провела в стационаре 6 койко-дней, выписана ДД.ММ.ГГГГ, у пациентки диагностировано заболевание «Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом Covid-19». В соответствии со справкой ФИО1 ГКБ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам исследования пациента ФИО5 обнаружено РНК коронавируса ТОРС (Sars-CoV-2) в мазках со слизистой оболочки носоглотки. В период прохождения лечения ФИО5 в стационаре БЦРБ Алькина М.Н. находилась в непосредственном контакте с ней, ставила системы, делала инъекции, измеряла давление, температуру. Кроме того, пациентка обращалась непосредственно к истцу с просьбой вскипятить воду для чая, передавалась посуда. ДД.ММ.ГГГГ у Алькиной М.Н. диагностировано заболевание «Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом Covid-19». Считает, что решение врачебной комиссии о том, что случай не является страховым носит предположительный характер. Алькина М.Н. предоставила все документы, подтверждающие ее заболевание коронавирусной инфекцией, вызванной вирусом Covid-19 при исполнении ею трудовых обязанностей. Вирус идентифицирован (подтвержден), соответственно, она вправе претендовать на положенную законом единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей.

Истец просит: признать случай заболевания новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), полученного при исполнении трудовых обязанностей и повлекшего за собой временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности, страховым случаем.

В своем отзыве ГБУЗ БЦРБ указывает, что Алькина М.Н. трудоустроена на должность медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ, работает по настоящее время. Лист нетрудоспособности открыт ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ закрыт в связи с выздоровлением. Диагноз по перечню заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р U07.1 Covid-19 был подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов. Осл. Вирусная бронхопневмония. Результат исследования от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Алькиной М.Н. было представлено заявление с документами. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание врачебной комиссии, которой принято решение о признании случая повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работникам в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании компьютерной томографии легких. У Алькиной М.Н. по представленным записям в первичной медицинской документации имеется лабораторное подтверждение наличия коронавируса в мазках со слизистой оболочки носоглотки от ДД.ММ.ГГГГ. Заболевание Covid-19 подтверждено лабораторным тестированием. Комиссия данный случай признала страховым, в связи с тем, что Алькина М.Н. при выполнении своих должностных обязанностей находилась в контакте с пациентом ФИО5, у которой диагноз Covid-19 подтвержден инструментально и лабораторно, из журнала дежурств – оказывала лечение пациента ДД.ММ.ГГГГ, анализ у пациента на Sars-Cov-2 от ДД.ММ.ГГГГ положительный. ДД.ММ.ГГГГ пакет документов направлен в Фонд социального страхования для дальнейшего рассмотрения и принятия решения по назначению страховых выплат. После рассмотрения пакета документов в ГУ РО ФССРФ по РБ Алькиной М.Н., комиссия отдела страхования профессиональных рисков пришла к выводу, что данный сотрудник не подходит по перечню заболеваний (синдромов) или осложнений, комиссия пришла к выводу, что данный случай имеет несоответствия. Так, из журнала движения больных по терапевтическому отделению и из табеля учета рабочего времени помощь оказана пациенту ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ; пациент и медицинская сестра сдают ПЦР, ДД.ММ.ГГГГ показывает положительный результат; также из табеля учета рабочего времени медицинская сестра на листке нетрудоспособности с 28 января по ДД.ММ.ГГГГ, в табеле ДД.ММ.ГГГГ стоят отработанные 8 часов. На основании решения комиссии отдела страхования профессиональных рисков ГУ РО ФССРФ по РБ врачебная комиссия ФИО1 данному сотруднику предоставила письменное уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении Алькиной М.Н. установлена дата заболевания ДД.ММ.ГГГГ, истец находилась на листке нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем считают, что непосредственного контакта ФИО1 М.Н. с пациентом с Covid-19 или подозрением на эту инфекцию не могло быть. Инфицирование Алькиной М.Н. Covid-19 подтверждено ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ, который сдан сотрудником ДД.ММ.ГГГГ и клинический диагноз соответствует Перечню заболеваний, однако, в связи с тем, что у палатной медсестры отсутствовал контакт с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом Covid-19 при выполнении трудовых обязанностей, ее случай не подпадает под действие Указа Президента РФ №. Факт заболевания Алькиной М.Н. подтверждается результатом ПЦР и выпиской из истории болезни. Алькина М.Н. находилась с 28 января по ДД.ММ.ГГГГ на амбулаторном лечении в ФИО1 с диагнозом вирусная бронхопневмония. ФИО1 в целях обеспечения медицинских работников средствами индивидуальной защиты приобретались респираторы, маски и перчатки. Алькина М.Н. обратилась с заявлением о предоставлении ей единовременной выплаты на основании Указа Президента РФ №, предоставив соответствующие документы комиссии. ДД.ММ.ГГГГ приказом ФИО1 создана врачебная комиссия по расследованию страхового случая. На основании материалов расследования врачебной комиссии составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым случай повреждения здоровья не подлежит оформлению справкой в связи с тем, что у Алькиной М.Н. отсутствовал контакт с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции при исполнении трудовых обязанностей. Врачебной комиссией не установлено условие – заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (Covid-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Пациент ФИО5 находилась на стационарном лечении в ФИО1 с 20 по ДД.ММ.ГГГГ. Помощь Алькиной М.Н. была оказана пациенту ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. Проба на ПЦР тест на Covid-19 взята у пациента ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлен положительный результат. Врачебной комиссией на основании представленных документов не установлен факт оказания медицинской помощи, у медицинской сестры палатной отсутствовал контакт с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом Covid-19 при выполнении трудовых обязанностей, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у пациента ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не было подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции. Поскольку достоверно не установлено, что заболевание истицы коронавирусной инфекцией Covid-19 непосредственно связано с оказанием медицинской помощи пациентам, ФИО1 считает, что оснований для признания страховым случаем заболевания Алькиной М.Н. не имеется. ФИО1 в удовлетворении исковых требований Алькиной М.Н. просит отказать.

Истец на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГБУЗ БЦРБ, представители третьих лиц Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ БЦРБ и Алькиной М.Н. заключен трудовой договор, согласно пункту 1.1 которого истец принимается на работу в качестве медицинской сестры палатной. В соответствии с п. 1.2 работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя – терапевтическом отделении.

В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" медицинская сестра палатная (постовая) относится к должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

Согласно должностной инструкции медицинская сестра палатная осуществляет, в том числе, уход и наблюдение за больными, принимает и размещает в палате больных.

Из медицинской карты пациента ФИО5 следует, что она поступила в терапевтическое отделение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, выписана ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола исследования от ДД.ММ.ГГГГ пациента ФИО5, направленного на исследование ДД.ММ.ГГГГ, следует, что у нее обнаружено РНК коронавируса ТОРС (Sars-CoV-2) в мазках со слизистой оболочки носоглотки методом ПЦР.

Из протокола исследования от ДД.ММ.ГГГГ у Алькиной М.Н. обнаружено РНК коронавируса ТОРС (Sars-Cov-2) в мазках со слизистой оболочки носоглотки методом ПЦР.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ БЦРБ Алькина М.Н. находилась на амбулаторном лечении с 28 января по ДД.ММ.ГГГГ. Основной диагноз U07.1 Covid-19, вирус идентифицирован. Выписана с выздоровлением.

Как следует из выписки из медицинской карты амбулаторного больного Алькиной М.Н., ей установлен диагноз U07.1 Covid-19, вирус идентифицирован.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, Алькина М.Н. перенесла заболевание коронавирусная инфекция U07.1, подтвержден лабораторным тестированием, осл. Вирусная бронхопневмония. Листок нетрудоспособности закрыт выздоровлением. Листок нетрудоспособности с 28 января по ДД.ММ.ГГГГ. Члены врачебной комиссии решили признать случай повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования. У Алькиной М.Н. по представленным записям в первичной медицинской документации имеется лабораторное подтверждение наличия РНК коронавируса ТОРС в мазках со слизистой оболочки носоглотки от ДД.ММ.ГГГГ. Заболевание Covid-19 был подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов входит в перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденному распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции (Covid-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный случай медицинской сестры ГБУЗ БЦРБ Алькиной М.Н. считать страховым в связи с тем, что данный сотрудник при выполнении своих должностных обязанностей находился в контакте с пациентами, у которых диагноз Covid-19 был подтвержден инструментально и лабораторно, оказывала лечение пациента с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО5, находилась на лечении, анализ у пациента на Sars-CoV-2 от ДД.ММ.ГГГГ положительный.

В соответствии со справкой, подтверждающей факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (Covid-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алькина М.Н. перенесла заболевание коронавирусная инфекция U07.1, подтвержден лабораторным тестированием, осл. Вирусная бронхопневмония.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта заболевания работником новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), выданной Алькиной М.Н., ей установлен заключительный диагноз новая коронавирусная инфекция U07.1 Covid-19, осл. Вирусная бронхопневмония.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника следует, что Алькиной М.Н. поставлен диагноз вирусная бронхопневмония, листок нетрудоспособности с 28 января по ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия пришла к выводу, что данный случай причинения вреда здоровью считать не страховым и не подпадающим под действие Указа Президента РФ «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что инфицирование Алькиной М.Н. новой коронавирусной инфекцией (Covid-19) считается «бытовым». Контакта с пациентами с заболеванием новой коронавирусной инфекцией (Covid-19) и подозрением на нее при выполнении своих трудовых обязанностей в период, предшествующий заболеванию, не выявлено.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ Алькиной М.Н. сообщено, что по результатам расследования врачебной комиссии принято решение и оформлен протокол ВК № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ее случай не является страховым в связи по представленным возможным контактам и не подлежит оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения.

В соответствии с протоколом исследования от ДД.ММ.ГГГГ у Алькиной М.Н. обнаружены антитела класса G (lgG) к коронавирусу (Sars-Cov-2) иммуноферментным методом.

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (пункт 1).

Согласно подпункту "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68811 рублей (подпункт "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313).

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313).

Для получения предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 единовременной страховой выплаты в размере 68811 рублей необходимо наступление следующих обстоятельств: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности; получение вышеуказанного вреда при исполнении медицинским работником своих трудовых обязанностей.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", Правительство Российской Федерации утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 695) (далее - Временное положение о расследовании страховых случаев).

Согласно пункту 2 Временного положения о расследовании страховых случаев при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 3 Временного положения о расследовании страховых случаев).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии (пункт 4 Временного положения о расследовании страховых случаев).

Согласно пункту 5 Временного положения о расследовании страховых случаев по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки (пункт 6 Временного положения о расследовании страховых случаев).

Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 15-3/10/П-4559, Министерства здравоохранения Российской Федерации N 28-0/И/2-6772 от ДД.ММ.ГГГГ в целях своевременного предоставления врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - работники или больные) обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлены следующие особенности организации расследования страховых случаев, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 2 Указа, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний".

Так, в течение 24 часов после завершения расследования акт о случае профессионального заболевания в 5 экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии и страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации), подписывается членами комиссии и утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра (при ее наличии).

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Исходя из изложенного, основаниями для выдачи справки, подтверждающей факт осуществления работы сотрудником, которая дает основание для осуществления региональным отделением Фонда единовременной страховой выплаты медицинскому работнику, являются следующие условия:

- причинение вреда здоровью медицинского работника заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

- получение вышеуказанного вреда при исполнении медицинским работником своих трудовых обязанностей.

Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28-1/И/2-9309 О предоставлении дополнительных страховых гарантий врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установлено, что Указ не содержит указаний на вину работника или работодателя, как условие, исключающее осуществление страховой выплаты. Следовательно, страховая выплата осуществляется вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя в возникновении страхового случая.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации" при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

ГБУЗ БЦРБ представлен суду корректирующий табель учета использования рабочего времени за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ на медсестру палатную терапевтического отделения Алькину М.Н., из которого следует, что Алькина М.Н. в период с 28 по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном.

При этом суд принимает во внимание, что медицинские работники - врачи, средний и младший медицинский персонал медицинских организаций, водители автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающие с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и с пациентами с подозрением на эту инфекцию, все без исключения при работе находятся в защитных костюмах, однако, наличие даже надлежащей защитной одежды от возбудителя COVID-19 не дает гарантии защиты от заражения, именно в связи с этим в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей Президентом Российской Федерации был издан Указ от ДД.ММ.ГГГГ N 313 об указанных единовременных выплатах в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона.

Методические рекомендации МР ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, к числу контактных лиц относят не только тех, кто имел близкий контакт с больным или инфицированным (на расстоянии менее 1,5 м более 15-ти минут) и длительный контакт (более 30-ти минут) в закрытых помещениях с недостаточным притоком свежего воздуха, не оборудованных механической вентиляцией и без использования систем очистки и вентиляции воздуха (1 категория); но и тех, у кого нет признаков контактов, как в 1 категории, но воздействие возможно (контакт с больным или инфицированным человеком менее 15 минут на расстоянии менее 1,5 метров или пребывание менее 30 минут в закрытом помещении с больными или инфицированными COVID-19) (2 категория).

В Методических рекомендациях МР ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ указано, что коронавирусная инфекция COVID-19 - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска. В настоящее время доказана передача вируса SARS-CoV-2 от человека к человеку, преимущественно воздушно-капельным и контактным путями при близком общении инфицированного с окружающими (пункт 2.1).

Согласно пункту 2.1 названных выше Методических рекомендаций, инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней, наиболее часто - 5 - 7 дней. Подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов с использованием диагностических препаратов тест-системам, зарегистрированных в установленном порядке (пункт 3.6).

Согласно информации размещенной на официальном сайте Всемирной Организации Здравоохранения - специализированного учреждения ООН, период времени от контакта с источником заражения COVID-19 до возникновения симптомов находится в диапазоне от 1 до 14 дней.

Из приведенных выше фактических обстоятельств дела, подтвержденных документально, следует, что в случае с Алькиной М.Н. врачебной комиссией в ходе расследования случая заболевания истца была установлена вся необходимая совокупность условий, наличие которых свидетельствует о возникновении у медицинского работника права на получение спорной страховой выплаты, а именно: наличие оформленных трудовых отношений сторон; факт заболевания истца новой коронавирусной инфекцией; наличие у Алькиной М.Н. заболевания, в связи с которым истец был временно нетрудоспособен; контакт Алькиной М.Н. с пациентом ФИО5

Доказательств того, что Алькина М.Н. заболела новой коронавирусной инфекцией не в результате контакта с больным пациентом при исполнении должностных обязанностей, ответчиками не представлено.

Согласно информации Министерства здравоохранения Российской Федерации, комиссиями при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.

Исходя из представленных в судебное заседание доказательств, а также учитывая, что при инкубационном периоде заболевания COVID-19, который составляет до 14 дней, и установлении у Алькиной М.Н. заболевания U07.1 Covid-19, вирус идентифицирован, вероятное заражение истца могло произойти ДД.ММ.ГГГГ в период поступления пациента ФИО5 в терапевтическое отделение, либо в период нахождения на работе, когда Алькина М.Н. исполняла обязанности палатной медсестры и непосредственно работала с пациентом ФИО5, у которой диагностировано РНК коронавируса ТОРС, суд приходит к выводу о том, что случай повреждения здоровья медицинского работника Алькиной М.Н., следует признать страховым.

Довод ответчика о возможности заражения истца не при исполнении трудовых обязанностей, не опровергает выводов суда, поскольку не подтвержден достоверными и бесспорными доказательствами, а сомнения в данном случае, как было указано выше, должны трактоваться в пользу медицинского работника.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования иску Алькиной ФИО8 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Благовещенская центральная районная больница о признании страховым случаем удовлетворить.

Признать случай заражения медицинской сестры палатной ГБУЗ РБ Благовещенская центральная районная больница Алькиной ФИО9 новой коронавирусной инфекции (COVID-19), произошедшим при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей, страховым случаем.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья:                    Еркеева М.Р.

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 года.