Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-757/2023 ~ М-538/2023 от 24.04.2023

Дело №

УИД 16RS0№-73

            РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

6 сентября 2023 года                                                                        <адрес>

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахмеровой Г.С.,

с участием истца ФИО5, ее представителей ФИО9, ФИО10,

представителя ответчика - главы Татарско-Баганинского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО6,

представителя ответчика Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан ФИО7,

представителя ответчика Палаты земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района ФИО8,

при секретаре судебного заседания ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района, Татарско-Баганинскому сельскому поселению Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании права на земельную долю,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании права на земельную долю общей площадью 7,1 га, в том числе 6,18 га пашни в пределах границ Татарско-Баганинского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

В обосновании требований указано, что истец является уроженкой <адрес> ТАССР. С момента рождения и трудоустройства в данном селе и по настоящее время истец проживает, никуда не уезжала. Полагает, что имела право на получение земельной доли, однако в список лиц, имевших право на получение земельных долей включена не была. Списки для публичного ознакомления не предоставлялись, документы, удостоверяющие право на земельные доли не были своевременно выданы их правообладателям, в связи с чем она не знала о нарушении прав. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации на получение земельных долей имели право члены колхозов, работники колхозов, пенсионеры хозяйств, проживающие на их территории. Сведений о выделении земельного пая в СПК «Дуслык» ФИО5 не обнаружено.

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Палата земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Татарско-Баганинское сельское поселение Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив, что ее сын обрабатывает земельный участок, где находится земельная доля, поэтому ей нужны паевые земли, люди в селе неграмотные, и она не знала, что она не включена в список пайщиков.

Представители истца ФИО9, ФИО10 в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что они просят признать за истцом права на земельную долю, она имеет полное право, так как еще и работала дояркой в данном селе и вышла на пенсию, по непонятным причинам в список не вошла.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан с иском не согласился, полагал о пропуске срока исковой давности.

Представитель ответчика Татарско-Баганинского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать в связи с пропуском срока исковой давности, пояснив, что у истца два брата живут в деревни, ее родители также получали деньги за земельные паи, как и братья, она сама могла обратиться в 1996 году, написав заявление на общем собрании пайщиков.

Представитель ответчика Палаты земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района Республики Татарстан при рассмотрении дела возражала против исковых требований, указав, что прошло более 25 лет, истец могла знать о нарушении ее прав. Просил в удовлетворении требований отказать, так как пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица ООО «Волга-Селект» на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, исследовав в совокупности материалы дела, и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу части 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан постановлено установить, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В силу пунктов 8 - 9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» размер земельной доли в гектарах рассчитывается путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. <адрес> сельскохозяйственных угодий определяется по данным инвентаризации, а при их отсутствии - по государственному акту (свидетельству).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» и по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Из материалов дела следует, что ФИО14 (Зиннурова) Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась работником в колхозе «Дружба» <адрес> ТАССР, впоследствии реорганизованного в сельскохозяйственный производственный кооператив «Дуслык».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ООО «Чулпан» <адрес> Республики Татарстан.

Из архивной выписки домовой книги, выданной Татарско-Баганинским сельским поселением Чистопольского муниипального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Истец обратилась в суд с данным иском, указав, что поскольку она состояла в трудовых отношениях с Татарско-Баганинским сельским поселением <адрес> Республики Татарстан, постоянно проживала в селе Татарская Багана, она должна была быть включена в список граждан из категорий, имевших право на получение земельной доли органом местного самоуправления, чего не было сделано, что нарушает ее право на получение земельной доли.

По смыслу вышеуказанных норм закона следует, что списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации, в связи с чем, ни исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, ни Татарско-Баганинское сельское поселение <адрес> Республики Татарстан, ни колхоз «Дружба», переименованный в СПК «Дуслык» не правомочны предоставлять земельную долю истцу без решения общего собрания членов СПК «Дуслык».

Вместе с тем, из постановления Главы администрации <адрес> и <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации предусмотренных Конституцией Республики Татарстан прав граждан на землю» следует, что во исполнение Указа Президента Республики Татарстан «О регулировании земельных отношений в <адрес>» постановлено: «Выдать свидетельства на право собственности на земельную долю всем гражданам, имеющим право на получение доли.

Согласно архивной выписке из постановления главы администрации <адрес> и <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенному к данному постановлению списку пайщиков СПК «Дуслык» ФИО11 в данном списке не числится.

На основании указанного постановления сельскохозяйственным производственным кооперативом «Дуслык» сформирован список граждан, имеющих право на получение земельной доли, среди которых под № значится ФИО2 (супруг истца).

        Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено уточненные требования ФИО1 удовлетворить, установить факт принадлежности ФИО1 свидетельства о праве собственности на земельную долю серия РТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом Республики Татарстан по земельным ресурсам и земреформе на имя ФИО2.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка, расположенного в СПК «Дуслык» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ учтено 640 участников общей долевой собственности, среди них ФИО5 не значится, однако имеются родители истца ФИО3, ФИО4, также брат истца – ФИО15 Рафаэль, что следует из пояснений представителя ответчика – главы Татарско-Баганинского сельского поселения ФИО6, следовательно, ФИО5 не была включена в список претендентов на право собственности на земельную долю.

Пунктом 3 Положения о порядке преобразования колхозов, совхозов и особенностях приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан, утвержденного Указом Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № УП-244 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан», предусмотрено, что в списки лиц, имеющих право на земельную долю, включаются: члены колхозов и работники совхозов; пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях этих хозяйств); временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и другие лица), имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из этого хозяйства по сокращению численности, штата работников после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Законодательство, действующее в настоящее время и в период распределения земель и формирования списков граждан, имеющих право на земельную долю, связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении.

Согласно сведениям архивного отдела исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан в документах архивного фонда № <адрес> и <адрес> в постановлении Главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о выделении земельного пая в СПК «Дуслык» ФИО5 не обнаружено.

Таким образом, ФИО5 не была включена в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли в праве общей (долевой) собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Стороной ответчика заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

    Согласно части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

    В силу частей 1, 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

    В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

    О нарушенном праве истец должен был узнать в 1996 году, когда был сформирован список лиц, имеющих право на земельные доли, при достаточной степени заботливости о своих имущественных правах она имела возможность своевременно обратиться с заявлением о включении ее в список или с заявлением в суд о восстановлении своего нарушенного права. Как следует из пояснений представителя истца, ее доверитель узнала, что не включена в список граждан, имеющих право на земельную долю, после смерти супруга ФИО1, однако ранее не обращалась в суд в пределах срока исковой давности.

    Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд не может согласиться с доводами представителей истца о том, что к вышеуказанным правоотношениям срок исковой давности не применяется, поскольку в данном случае применяется общий трехлетний срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, который на момент подачи заявления в суд истек. Он подлежит исчислению с момента принятия решения участниками сельскохозяйственной организации об определении круга лиц, имеющих право на земельную долю.

Доводы представителя истца ФИО10 о том, что ее доверитель имеет право на земельную долю, и не заявляет требования о признании за ней право собственности на земельную долю судом отклоняются, поскольку истец не ссылался на наличие каких-либо препятствий к своевременной реализации ею своих прав, о нарушении своих прав она должна была узнать на этапе формирования списка лиц, имеющих право на земельные доли, как в 1996 году, так и в 2005 году, но в течение более 20 лет не оспаривала не включение ее в списки на получение земельной доли, при этом ее родителям и родным братьям были выделены земельные доли, за которые они получали денежные средства, исходя из списка на выдачу арендной платы на земельный участок за 2022 год.

Более того, ни действовавшее ранее, ни действующее в настоящее время законодательство не содержат нормы права, позволяющей пересматривать списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, утвержденные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

    При таких данных суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 о признании за ней права на земельную долю не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 (паспорт 9204 398551, выдан Чистопольским ГРОВД РТ от ДД.ММ.ГГГГ) к исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, Татарско-Баганинскому сельскому поселению Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании за ФИО5 права на земельную долю общей площадью 7,1 га, в том числе 6,18 га пашни в пределах грани Татарско-Баганинского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья/подпись

Копия верна.

Судья                                        Ахмерова Г.С.

Секретарь                                    ФИО13

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник данного документа находится в деле № и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.