Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-337/2020 ~ М-165/2020 от 31.01.2020

Дело № 2-337/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2020 г. п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ерусланове Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мочаловой Т.В., Мочалова А.А., Мочалова В.А. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Мочалова Т.В., Мочалов А.А., Мочалов В.А.обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании за ними права общей долевой собственности, по 1/3 доле в праве за каждым,в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

В обоснование заявленных требований указано, что спорное жилое помещение предоставлено истцам Мочалову А.А., Мочаловой Т.В., и членам их семьи на основании ордера № ... от <...> года, выданного Министерством обороны Российской Федерации. В настоящее время истцы проживают в спорном жилом помещении. Распоряжением Правительства РФ от <...> года № ... внесены изменения в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации», перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности,в частности, подраздел «...» исключен изданного перечня. С момента снятия статуса закрытого военного городска истцы имеют право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку ранее последние участия в приватизации не принимали, иных жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации, в собственности не имеют. На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Мочалова Т.В., Мочалов А.А., Мочалов В.А. обращались с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако договор на передачу спорной квартиры в собственность в порядке приватизации с ними не заключен.

Истцы Мочалова Т.В., Мочалов А.А., Мочалов В.А. и их представитель по устному ходатайству Яштаев А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила аналогично изложенному в иске.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства оборонытерриториального отделения ... Черкашина К.И. в судебном заседании в иске просила отказать по доводам представленного суду отзыва на иск.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, от него поступило письменное возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл,Базы (техническая, ракет, боеприпасов, ВМФ, 1 разряда) войсковой части 58661,администрации муниципального образования «Кундышское сельское поселение», ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республики Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области»,в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия

Представители третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Ф, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц ООО «Главное управление жилищным фондом» в лице обособленного подразделения Западное Жилищно-эксплуатационного управления «Нижегородское», войсковой части 31353 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по известным суду адресам.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г.
№ 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьи 2, 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Установленный данной правовой нормой перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., было предоставлено на основании ордера № ..., выданного КЭЧ Йошкар-Олинского Приволжского военного округа Министерства обороны СССР от <...> годаМочалову А.А., на состав семьи из пяти человек, включая супругу Мочалову Т.В, дочь ФИО15 сына Мочалова В.А., мать ФИО16 (л.д.4).

Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении в настоящее время проживают и зарегистрированы истцы Мочалов А.А., Мочалова Т.В., Мочалов В.А. с <...> года ФИО16 снята с регистрационного учета <...> года, ФИО15.- с <...> года(л.д. 8).

Согласно ответу муниципального образования «Кундышское сельское поселение» от <...> года № ..., в муниципальную собственность указанного муниципального образования спорное жилое помещение не передавалось.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в другихстроениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года
№ 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Судом установлено, что жилой ...
... включен в реестр федерального имущества, правообладатель – войсковая часть № ... собственником и балансодержателем является Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России».

Исходя из положений Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 об учете и реестре федерального имущества при принятии решения об отнесении жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда должно быть приложено соответствующее свидетельство о государственной регистрации прав.После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Ответчиками не представлены доказательства отнесения спорного жилого помещения к служебным жилым помещениям в установленном законом порядке. Из ордера № ... от <...> года на занятие спорной квартиры, не усматривается, что данное жилое помещение является служебным. Сведения об отнесении занимаемой истцами квартиры к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют. Данное обстоятельство также подтверждается ответом ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от <...> года № ... в котором указано, что сведениями указанное государственное учреждение об отнесении вышеуказанного жилого помещения к специализированному жилому фонду не располагает.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от <...> года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на ...

Из сообщения ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республики Марий Эл» от <...> года также следует, что жилой ... включен в реестр федерального имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение, занимаемое истцом, не является служебным, и, следовательно, может быть приватизировано.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от <...> года № ...-р внесены изменения в раздел «Вооруженные силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности. Подраздел «...» исключен из данного перечня.

В связи с изданием указанного распоряжения ... утратил статус закрытого военного городка Вооруженных сил Российской Федерации.

С момента снятия статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям применяются нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Соответственно истцы имеют право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда», а отказ собственника жилого помещения в заключении с истцом договора на передачу квартиры в собственность не основан на нормах действующего законодательства, поэтому представляется необоснованным. Тем более, что никаких доказательств отнесения спорной квартиры к числу служебных суду не представлено.

При этом отсутствие договора социального найма и решения уполномоченного собственника о передаче жилого помещения в собственность граждан не может являться препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами указанных документов.

Из выписки из реестра федерального имущества следует, что помимо нахождения вышеуказанного жилого дома в федеральной собственности квартира на праве оперативного управления передана ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России.

Из материалов дела следует, что занимаемая истцами квартира является изолированным жилым помещением.

Согласно ст. 4 Закона от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Как следует из материалов дела, таких ограничений по делу не имеется в связи со снятием с ... статуса закрытого военного городка.

Сведений о том, что спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, также не имеется.

Доказательства того, что истцу жилое помещение на основании ордера было предоставлено в качестве служебного, в материалах дела отсутствуют. Доказательств обратного суду не представлено

Истцы ранее участия в приватизации не принимали, иных жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации, в собственности не имеют, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

С целью реализации своего права на приватизацию спорного жилого помещения истцы обращались, в частности, в ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республики Марий Эл», Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, к начальнику Базы (техническая, ракет, боеприпасов, ВМФ, 1 разряда) войсковой части 58661, что подтверждается представленными письмами. Однако вопрос о приватизации спорного жилого помещения решен не был.

Доводы ответчика и третьего лица, изложенные в письменных отзывах на иск, по вышеуказанным основаниям являются не состоятельными.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку не признание права на приватизацию жилого помещения, а также не передача его в собственность нарушает право и законные интересы истцов.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ 1/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░,░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...,░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░:

13 ░░░░░ 2020 ░.