Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1720/2022 от 14.01.2022

Судья: Бурдина Д.Ю. Апел. гр. дело № 33-1720/2022

(н.гр.д.суда первой инстанции №2-515/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2022 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Елистратовой Е.В.

судей: Самчелеевой И.А., Мельниковой О.А.

при помощнике судьи Дабдиной А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Петрухина А.В. на решение Безенчукского районного суда г. Самары от 26 августа 2021 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Петрухина А.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о признании незаконным акта и обязании произвести перерасчет,- отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петрухин А.В. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о признании незаконным акта и обязании произвести перерасчет.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ООО «СВГК» о проведении работ по отключению газоиспользующего оборудования в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «СВГК» подача газоснабжения в жилой дом была приостановлена.

При проведении работ по отключении газоснабжения, истец обращался в ООО «Газпром межрегионгаз Самара», но прием клиентов в организации не осуществлялся, в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. Сотрудница данной организации пояснила в устной форме, что она знает о проведенных работах и теперь в квитанциях на оплату по лицевому счету будут указаны нулевые показатели. В ДД.ММ.ГГГГ обратился в ООО «СВГК» и ООО «Газпром межрегионгаз Самара» для проведения работ по возобновлению подачи газоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Самара» был заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд, заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

В ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в адрес истца выставлена задолженность в размере 3661,85 рублей, за безучетное потребление газа. Истец считает что ответчик незаконно начислил сумму задолженности исходя из норматива потребления газа.

Петрухиным А.В. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено заявление-претензия о перерасчете платы за услуги по поставке природного газа. Согласно ответа на заявление истца в перерасчете платы было отказано.

В судебном заседании истец, представитель истца Петрухина С.А., по устному ходатайству, уточнив исковые требования просили суд признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по начислению задолженности в сумме 3661,85 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ обязать произвести перерасчет, а также признать акт проверки системы газоснабжения ООО «Газпром межрегионгаз Самара» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и недействительным.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Петрухин А.В. просит решение суда отменить, по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Из материалов дела следует, что Петрухин А.В. является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ООО «Газпром межрегионгаз Самара» осуществляет газоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением в ООО «СВГК» в рамках действия договора на техническое обслуживание газового оборудования о проведении работ по отключению газоиспользующего оборудования в жилом <адрес>, что подтверждается заявлением № об отключении газоиспользующего оборудования.

Как указано в исковом заявлении и пояснил истец в судебном заседании, он устно, при проведении работ по отключению газоснабжения, обращался в ООО «Газпром межрегионгаз Самара», была получена справка об отсутствии задолженности по лицевому счету.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «СВГК» подача газоснабжения была приостановлена, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже пломбы.

В ДД.ММ.ГГГГ Петрухин А.В. обратился в ООО «СВГК» и ООО «Газпром межрегионгаз Самара» для проведения работ по возобновлению подачи газоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Самара» и Петрухиным А.В. был заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд, а также заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

В ДД.ММ.ГГГГ истцу ООО «Газпром межрегионгаз Самара» была выставлена задолженность в размере 3661,85 рублей за безучетное потребление газа.

Истец считает, что поставщик газа ООО «Газпром межрегионгаз Самара» незаконно начислил сумму задолженности, исходя из норматива потребления газа, с учетом что в квитанциях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету задолженности не имелось.

Согласно пунктам 40 и 41 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Самара» был выявлен срыв пломбы, установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу. Был составлен акт проверки системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд пришел к выводу, что доводы истца о том, что акт был составлен в его отсутствие, нельзя принять во внимание, так как в ходе рассмотрения дела Петрухин А.В. подтвердил, что присутствовал при составлении акта и от подписи отказался, так как акт был не полностью заполнен. При этом, ни что не мешало истцу изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме. Довод Петрухина А.В. о том, что акт заполнен разными ручками и почерками суд правомерно не принял во внимание, поскольку последнее не подтверждено и не имеет существенное значение для разрешения спора.

По запросу ООО "Газпром межрегионгаз Самара" от ООО «СВГК» были представлены: акт-наряд № от ДД.ММ.ГГГГ на отключение газоиспользующего оборудования жилых зданий, акт б/н на демонтаж пломбы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ по заявлению абонента сотрудниками ООО «СВГК» по адресу: <адрес> произведено отключение газоиспользующего оборудования, а пломба поставщика газа, установленная на приборе учета газа, была демонтирована.

В соответствии с п. 28 Правил от ДД.ММ.ГГГГ. № поставщиком газа был произведен расчет стоимости безучетного использования газа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормативами потребления, в размере 3661 руб. 85 коп..

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пп. «д» ч. 9 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель обязан в случае, если требуется проведение демонтажа прибора учета, известить ресурсоснабжающую организацию не позднее чем за 2 рабочих дня до проведения соответствующих работ. Выполнять демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж в присутствии представителей ресурсоснабжающей организации, за исключением случаев, если такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В соответствии п.п. «б», «ж» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку.

В соответствии с п.п. «б» п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Согласно п. 29 Правил поставки газа демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Приведенные нормы Правил поставки газа регламентируют, что абонент при проведении работ по демонтажу пломбы обязан обратиться в специализированную организацию, с которой заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, уведомив поставщика газа. Демонтаж прибора учета газа в отсутствии поставщика газа проводиться не должен. Так как поставщик газа вправе обследовать прибор учета, зафиксировать его показания, проверить сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа. Следовательно, истец как инициатор проведения работ по демонтажу ПУГ, должен был поставить в известность поставщика газа о своем намерении.

Доводы Петрухина А.В. о том, что он уведомил ответчика о проведении работ по демонтажу пломбы, не подтверждаются материалами дела.

Истец в адрес поставщика газа с письменным заявлением о предстоящем проведении работ по демонтажу не обращался.

С письменным заявлением истец обращался только в ООО «СВГК». Заявка на демонтаж пломбы в электронной форме по лицевому счету истца не заводилась. Истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление поставщика газа о предстоящем проведении работ.

Также суду не были представлены доказательства того, что истец уведомил поставщика газа о демонтаже пломбы после проведения работ, представил акт демонтажа пломбы от ДД.ММ.ГГГГ года

Поставщику газа об этом стало известно в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки газоиспользующего оборудования.

Согласно п. 28 Правил поставки газа, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 61 ПП РФ от 21.07.2008г № в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п. 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Учитывая изложенное, акт проверки системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ составлен поставщиком газа в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Начисление истцу платы за безучетное потребление газа на основании оспариваемого акта проверки системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, произведено поставщиком газа законно и обоснованно.

Доводы истца о том, что ответчик признал акт демонтажа пломб, в связи с чем, была начислена задолженность за два месяца, а не за шесть, суд не принимает во внимание, так как сотрудники ООО «СВГК» производили работы по техническому обслуживанию, который в свою очередь не предусматривает осмотр на его работоспособность, наличие и сохранность пломб.

Указанное устанавливают сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Самара», которые не были уведомлены о проведении демонтажа, в связи с чем, и была начислена задолженность.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме, так как демонтаж пломбы истцом произведен в нарушение п. 29 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", в связи с чем ответчик был лишен права обследовать прибор учета, зафиксировать его показания, проверить сохранность пломб на момент демонтажа пломбы.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В силу п. 21 указанных Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и др.

Из приведенных положений норм материального права, в их совокупности следует, что абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должена незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, в том числе прибора учета газа.

Доводы апелляционной жалобы о том, что срыва пломбы не было поскольку демонтаж произведен специализированной организацией, что акт заполнен не в полном объеме различным почерком, а также что им была приобщена справка о том, что задолженности не имеется на момент ДД.ММ.ГГГГ фактически направлены на переоценку выводов суда и повторяют позицию истца в суде первой инстанции, которой суд дал оценку и с которой соглашается судебная коллегия апелляционной инстанции.

Поскольку демонтаж пломбы истцом произведен в нарушение п. 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года "О поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", ответчик был лишен права обследовать прибор учета, зафиксировать его показания, проверить сохранность пломб на момент демонтажа пломбы, в связи с чем ответчиком правомерно произведен расчет стоимости безучетного потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ-дата отключения газоиспользующего оборудования), в соответствии с нормативами потребления.

Из вышеуказанных выше норм права, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку все обстоятельства, указанные в жалобе, проверены судом первой инстанции, они учтены при постановке решения и не могут служить основанием к его отмене.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Безенчукского районного суда г. Самары от 26 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петрухина А.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: