Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2022 ~ М-57/2022 от 11.02.2022

УИД 10RS0007-01-2022-000102-44

№ 2-80/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 марта 2022 года                                                                                                    пос. Лоухи

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Васильевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ушанова А.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Администрации Амбарнского сельского поселения об установлении существования границ земельного участка на местности более пятнадцати лет,

установил:

истец Ушанов А.А. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, об установлении существования границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, с кадастровым номером Номер, площадью 1331 кв.м., с местоположением: ..., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в координатах характерных точек, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Шитиковым В.А. от 7 февраля 2022 года.

Требования истца мотивированы тем, что он является собственником жилого дома .... С целью приобретения земельного участка, на котором расположен жилой дом, он обратился в Министерство имущественных и земельных отношений, распоряжением которого №1272-м/20р от 17 июня 2020 года ему было предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером Номер. В отношении спорного земельного участка проведены кадастровые работы и составлен межевой план от 7 февраля 2022 года кадастровым инженером Шитиковым В.А. При проведении кадастровых работ установлено, что отсутствуют документы, предусмотренные ч.10. ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»: карты (планы), являющиеся картографической основой ЕГРН, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности, что препятствует постановке земельного участка на кадастровый учет. Требуется установить существование земельного участка в границах, согласно межевому плану, более пятнадцати лет, и провести его кадастровый учет.

Определением Лоухского районного суда Республики Карелия от 16 февраля 2022 года в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Республике Карелия, ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия», кадастровый инженер Шитиков В.А.

Определением Лоухского районного суда Республики Карелия от 1 марта 2022 года в дело в качестве соответчика привлечена Администрация Амбарнского сельского поселения.

В письменном отзыве представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия исковые требования не признал, указав, что не являются надлежащим ответчиком по делу, поскольку не нарушало прав и законных интересов истца.

Истец Ушанов А.А., ответчики – представители Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрации Амбарнского сельского поселения, третьи лица - представители Управления Росреестра по Республике Карелия, ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия», кадастровый инженер Шитиков В.А. о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, оценив все в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом сторонам в соответствии с ст.114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывалось на последствия непредставления доказательств в суд, разъяснялось положение ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. По этим основаниям суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд разрешил иск в пределах заявленных требований.

Материалами дела установлено, что распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений от 17 июня 2020 года № 1272-м/20р Ушанову А.А. предварительно согласовано представление в аренду земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью 1082 кв.м., после уточнения границы земельного участка.

Кадастровым инженером Шитиковым В.А. подготовлен межевой план от 7 февраля 2022 года с целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 10:18:0070110:8, с местоположением: ..., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Установлены координаты характерных точек земельного участка:

...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Граница земельного участка с южной и западной сторон проходит вдоль береговой линии реки, обходя по внешнему контуру вспомогательное строение, с северной стороны – вдоль грунтовой дороги, с восточной стороны – закрепление на местности отсутствует, граница определена аналитически с учетом местоположения северной и юго-восточной частей границы участка. В результате кадастровых работ площадь участка уточнена в сторону увеличения с 1082 кв.м. до 1331 кв.м.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером Номер были внесены ХХ.ХХ.ХХ в Единый государственный реестр земель (в последующем, государственный кадастр недвижимости, ЕГРН) на основании инвентаризационной описи (перечня вновь выявленных земельных участков в границах кадастрового квартала Номер по состоянию на 2005 г.), переданной Управлением Роснедвижимости по Республике Карелия, в соответствии с пунктом 3.2 Порядка введения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/119, действовавшего на момент внесения сведений.

ЕГРН содержит сведения о расположении на земельном участке с кадастровым номером Номер здания с кадастровым номером Номер, местоположение определено: ..., назначение здания - жилое, наименование - жилой дом, год завершения строительства и год ввода в эксплуатацию - 1963.

На указанное здание зарегистрировано право собственности за Ушановым А.А., номер регистрации Номер, дата ХХ.ХХ.ХХ.

Сведения о здании с кадастровым номером Номер были внесены 22.11.2011 в ЕГРН на основании технического паспорта на здание Номер, по адресу: ..., инвентарный Номер, составленного по состоянию на 25.08.2005. В составе технического паспорта на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, имеется план земельного участка.

Согласно выписки из ЕГРН от 24 февраля 2022 года, границы земельного участка с кадастровым номером Номер не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, у суда сомнений не вызывают, поэтому суд считает их установленными.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218 от 13.07.2015) земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи, и границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 218 от 13.07.2015, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона № 218 от 13.07.2015 установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 ст. 22 Федерального закона № 218 от 13.07.2015 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 13 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требования к его подготовки» утверждена форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке (далее – Требования).

Пунктом 70 Требований установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Согласно системного толкования приведенных правовых норм, кадастровый инженер, при отсутствии карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, не может определить границы спорного земельного участка существующего на местности более 15 лет, что влечет необходимость, при отсутствии указанных документов, установления данного юридического факта в судебном порядке.

Принимая во внимание изложенное, установленные судом обстоятельства о том, что земельный участок с кадастровым номером Номер, в границах, отображенных в известном межевом плане, площадью 1331 кв. м, существует с 25 августа 2005 года, использовался собственниками участка более 15 лет, суд удовлетворяет заявление Ушанова А.А. об установлении границ земельного участка, на местности, согласно межевого плана составленного кадастровым инженером Шитиковым В.А. от 7 февраля 2022 года.

Суд отказывает истцу в требованиях к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, считая его ненадлежащим ответчиком, поскольку спорный земельный участок находится на территории Амбарнского сельского поселения, и граничит с земельными участками находящимися в введении администрации Амбарнского сельского поселения.

Учитывая разъяснения правоприменительной практики, изложенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» о том, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, а также обстоятельств дела, суд не взыскивает с ответчика в пользу истца, уплаченную им государственную пошлину.

Руководствуясь ст.ст. 56,114,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление Ушанова А.А. к Администрации Амбарнского сельского поселения об установлении существования границ земельного участка на местности более пятнадцати лет удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью 1331 кв.м., с местоположением: ..., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, существовавшими более пятнадцати лет в координатах характерных точек, указанных в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером Шитиковым В.А. от 7 февраля 2022 года:

...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

В удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                               Г.Л. Поращенко