Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2622/2023 ~ М-1405/2023 от 27.03.2023

     16RS0049-01-2023-002314-69

                                            2.129

Дело №2- 2622/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 августа 2023 года                                 город Казань

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи         Султановой И.М.,

с участием прокурора                Ильиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания         Игнатьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салмова М.С. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани», МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства» Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о признании право пользования жилым помещением, вселении и регистрации по месту жительства; по встречному иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Салмову М.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении,

У С Т А Н О В И Л :

Салмов М.С. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани» о признании право пользования жилым помещением, вселении и регистрации по месту жительства.

В обоснование своих исковых требований истцом указано, что --.--.---- г. скончался Салмов С.П., что подтверждается свидетельством о смерти №--).

В соответствии со Свидетельством о рождении истец является сыном умершего.

При жизни Салмов С.П. был нанимателем жилого помещения, общей площадью 40,9 кв.м., в том числе жилой 27,6, расположенного по адресу: ... ..., что следует из договора социального найма жилого помещения №-- от --.--.---- г..

Согласно п. 1 договора социального найма указанное помещение было передано нанимателю, а также и членам его семьи.

В последние годы, принимая во внимание возраст отца и его состояние здоровья, истец проживал вместе с ним по адресу по адресу: ... ...., вел с ним общее хозяйство, полностью содержал отца.

Как при жизни отца, так и после его смерти Салмов М.С. оплачивал расходы по коммунальным платежам и содержанию квартиры.

Принимая во внимание, что истец и Салмов М.С. проживали в спорном жилом помещении продолжительное время, истец нес расходы по содержанию жилого помещения, не отказался в добровольном порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., постоянно проживает по данному адресу, в отношении которого исполняет права и несет обязанности, есть все основания полагать, что имеются все правовые основания для приобретения Салмовым М.С. права пользования жилым помещением по адресу: ... ..., и дальнейшей регистрации по данному адресу.

На основании изложенного, истец просил признать за Салмовым М.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ..., с дальнейшим вселением и регистрацией по данному адресу.

Протокольным определением суда к рассмотрению дела в качестве соответчика привлечено МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства» Исполнительного комитета муниципального образования ... ....

Определением суда от --.--.---- г. приняты встречные исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования ... ... к Салмову М.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование встречных исковых требований истцом указано, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от --.--.---- г. право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием г.Казани.

Согласно выписке из домовой книги, в данном жилом помещении были зарегистрированы Салмов С.П., который умер --.--.---- г. и Салмов К.П., который умер --.--.---- г..

Салмов М.С. в установленном порядке в указанное жилое помещение не вселен, кроме того зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: ... ....

Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани решения о предоставлении Салмову М.С. жилого помещения из муниципального жилищного фонда не принималось.

В Администрации района г.Казани Салмов М.С. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял и не состоит.

На основании изложенного, истец просил признать Салмова М.С. не приобретшим право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: ... ...; выселить его из жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску в судебном заседании исковые требования Салмова М.С. поддержала, просила исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ИКМО г.Казани в судебном заседании встречные исковые требования поддержала, в удовлетворении исковых требований Салмова М.С. просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Прокурор считает, что встречные исковые требования ИКМО г. Казани подлежат удовлетворению в полном объеме. В удовлетворении основных исковых требований Салмова М.С. просила отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца по основному иску, представителя ответчика по встречному иску, представителя ответчика по основному иску, представителя истца по встречному иску ИКМО г. Казани, прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что --.--.---- г. между ООО «УК «Уютный Дом», действующего от имени ИКМО г.Казани, и Салмовым С.П. был заключен Договор социального найма жилого помещения №--, на основании постановления №-- от --.--.---- г..

Салмову С.П. по Договору найма жилого помещения предоставлена для пользования двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ... ....

Согласно Выписке из домовой книги от --.--.---- г. в ... ... был зарегистрирован Салмов С.П.

--.--.---- г. Салмов С.П., --.--.---- г. года рождения умер, что подтверждается Свидетельством о смерти №-- от --.--.---- г..

Из Акта от --.--.---- г., подписанного главным инженером ООО «ЖЭК» Волковым Р.Н., Управляющего МКД ООО «ЖЭК» Назаровой Т.П. следует, что в ... ... никто не проживает, дверь опечатана.

Из пояснений представителя Салмина М.С., данных в ходе судебного разбирательства следует, что спорная квартира была опечатана в июне 2023 года, при этом, в квартире остались вещи истца, он в квартире после смерти своего отца не проживал. Коммунальные услуги с момента смерти он не оплачивает. На сегодняшний день истец проживает по месту его регистрации по адресу: ... ....

Из пояснений представителя ИКМО г.Казани, данных в ходе судебного разбирательства следует, что квартира опечатана, в ней никто не проживает, данный факт также подтверждают соседи, однако, там находятся личные вещи ответчика. После расторжения брака родителей истца, дети остались проживать с матерью, в спорном помещении проживал только Салмов С.П. Доказательств того, что при жизни отец истца пытался приватизировать спорное жилое помещение или изменить договор социального найма, суду не представлено. Салмов М.С. нуждающимся в улучшении жилищных условиях не признан, на учете не состоит. Кроме того, Салмовым М.С. была приватизирована квартира по адресу: ... ....

Из Выписки из домовой книги от --.--.---- г. следует, что в ... ... с --.--.---- г. зарегистрирован Салмов М.С.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что вышеуказанная ... ... принадлежит на праве собственности матери истца- Ярковой Т.А.

Из Акта выявленного проживания незарегистрированных граждан от --.--.---- г. следует, что со слов соседей в ... ... никто не проживает, также данный факт подтверждается Актами от --.--.---- г..

Согласно разъяснений, данных судам в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу положений статьи 69 Жилищного Кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Пунктами 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что в соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя могут быть признаны иные, кроме родственников, лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членом семьи нанимателя, следует в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих вселение Салмова М.С. в спорную квартиру с соблюдением требований части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, как то наличие письменного согласия нанимателя – Салмова С.П. на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи и регистрации в квартире, а также доказательств, свидетельствующих о том, что наниматель при жизни выразил свою волю на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи, а именно обращался к наймодателю с письменным заявлением о вселении истца в качестве члена его семьи, внесении изменений в договор социального найма и регистрации его по спорному жилому помещению, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Салмовым М.С. суду не представлено.

Совокупность исследованных в судебном заседании обстоятельств свидетельствует о том, что отсутствие письменного согласия нанимателя на вселение в квартиру, регистрация Салмина М.С. по месту жительства в другом жилом помещении, в данном случае свидетельствует об отсутствии соглашения о вселении его в качестве члена семьи нанимателя для постоянного проживания, следовательно, он не мог приобрести равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением.

С учетом изложенного, поскольку в суде не нашли подтверждения доводы стороны истца о вселении Салмова М.С. на спорное жилое помещение, проживании вместе с нанимателем спорной жилой площади одной семьей, ведении общего хозяйства с ним, наличия единого бюджета, оснований для вывода о том, что имеет место какие-либо исключительные обстоятельства, позволяющие на основании части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, признать Салмова М.С. членом семьи нанимателя спорной жилой площади Салмова С.П., не имеется.

Таким образом, исковые требования Салмова М.С. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани», МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства» Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о признании право пользования жилым помещением, вселении и регистрации по месту жительства не обоснованы и подлежат отклонению в полном объеме.

При разрешении встречных исковых требований суд исходит из следующего.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно частям 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Салмов М.С. не состоит и таким правом не пользуется. В установленном законом порядке к категории лиц, указанных в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, не отнесен и по основаниям, указанным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимся в жилом помещении, не признан.

Решение о предоставлении Салмову М.С. спорного жилого помещения его собственником не принималось.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ", граждане подлежат выселению в случае, если имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта РФ, а также в случаях нарушения прав других граждан на указанное жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральным законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При этом статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку Салмов М.С. не приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, занимает его без законных на то оснований, то он подлежит выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При изложенных выше обстоятельствах, встречные исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Салмову М.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                     Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Салмова М.С. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани», МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства» Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о признании право пользования жилым помещением, вселении и регистрации по месту жительства отказать.

Встречные исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ИНН №-- ) к Салмову М.С. (паспорт №-- о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.

Признать не приобретшим право пользования жилым помещением и выселить Салмова М.С. из ... ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)     Султанова И.М.