Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-16/2023 от 09.02.2023

Материал № 13-16/2023

Дело № 2-254/2016

Красновишерского районного суда

Пермского края

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 февраля 2023 года судья Красновишерского районного суда Пермского края Митракова Т.В., рассмотрев заявление администрации Красновишерского городского округа о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 27 мая 2016 года на администрацию Красновишерского городского округа возложена обязанность администрацию Красновишерского городского поселения Пермского края произвести капитальный ремонт жилого помещения <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу 28 июня 2016 года, выдан исполнительный лист.

На основании исполнительного листа серии ФС № заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Н.А.М. ОСП по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, в отношении должника администрации Красновишерского городского поселения в пользу взыскателя Юнусовой Р.Р. по предмету исполнения: обязать администрацию Красновишерского городского поселения Пермского края произвести капитальный ремонт жилого помещения <адрес>.

Определением Красновишерского районного суда Пермского края от 08.05.2018 года заменен должник с администрации Красновишерского городского поселения на администрацию Красновишерского муниципального района Пермского края, в связи с тем, что администрация Красновишерского городского поселения Пермского края ликвидирована как юридическое лицо.

Определением Красновишерского районного суда Пермского края от 04.02.2020 года замена сторона должника с администрации Красновишерского муниципального района Пермского края на администрацию Красновишерского городского округа, в связи с тем, что администрация Красновишерского муниципального района ликвидирована как юридическое лицо.

Определением Красновишерского районного суда Пермского края от 03.11.2020 года администрации Красновишерского городского округа предоставлена отсрочка исполнения решения Красновишерского районного суда Пермского края от 27 мая 2016 года по делу № 2-254/2016 о произведении капитального ремонта жилого помещения: <адрес>, сроком до 01 сентября 2021 года включительно.

Определением Красновишерского районного суда от 15.04.2022 года администрации Красновишерского городского округа предоставлена отсрочка исполнения решения Красновишерского районного суда Пермского края от 27 мая 2016 года по делу № 2-254/2016 о произведении капитального ремонта жилого помещения: <адрес>, сроком до 30 октября 2022 года включительно.

До настоящего времени решение суда должником не исполнено.

Администрация Красновишерского городского округа обратилась в Красновишерский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 22 декабря 2023 года, мотивируя свои требования тем, что 14.06.2022 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Красновишерского городского округа, по результатам обследования выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Администрацией Красновишерского городского округа 30.01.2023 заключен муниципальный контракт № ЭФ-185 «Определение технического состояния несущих конструкций жилых домов на территории Красновишерского городского округа» с ООО «Проектный комплекс «Интеграл», срок выполнения работ по муниципальному контракту - 01.02.2023 года, срок окончания работ 01.07.2023 года. Согласно технического задания муниципального контракта дом по <адрес> вошел в перечень обследуемых многоквартирных домов. По итогам обследования технического обследования межведомственной комиссией Красновишерского городского округа будет принято решение, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». В дальнейшем будет направлен запрос в Думу Красновишерского городского округа о выделении денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения – <адрес>. В случае выделения денежных средств будут проведены конкурсные процедуры для заключения муниципального контракта на проведение капитального ремонта указанного жилого помещения. В связи с чем, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 22.12.2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела и исполнительного производства, проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Красновишерского районного суда Пермского края от 27.05.2016 года не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами гражданского судопроизводства и исполнительного производства являются правильное и своевременное рассмотрение, разрешение гражданских дел, исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с требованиями статьи 434 Гражданского процессуального кодекса РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Статьей 203 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации», вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Эти требования корреспондируют к статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским судом по правам человека, в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению (п. 23).

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, а также исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с обеспечением баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, указанные нормы не содержат конкретный перечень оснований для отсрочки (рассрочки), а лишь устанавливают в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Предоставление рассрочки или отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда. Отсрочка (рассрочка) исполнения судебных актов предоставляется ответчику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств.

Также исходя из положений статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющей принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений суда, суд, рассматривающий вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления, должен учитывать, что основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Обратившись в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, должник указывает на необходимость дополнительного времени в связи с проведением технического обследования дома, выделение денежных средств, проведение конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для заключения муниципального контракта на проведение капитального ремонта жилого помещения, при этом, из представленных документов не следует, что и в запрашиваемый заявителем срок – до 22 декабря 2023 года, решение суда будет исполнено.

Отказывая администрации Красновишерского городского округа в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд исходит из того, что указанные обстоятельства не отнесены к числу исключительных, препятствовавших ранее в установленный срок судебным актом, исполнить его надлежащим образом, заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что в заявленный им период предоставления отсрочки будут преодолены обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда.

Исполнительное производство, возбужденное в отношении должника в настоящее время в связи с невозможностью исполнения судебного акта не прекращено.

При таких обстоятельствах возможность исполнения решения суда администрацией Красновишерского городского округа не утрачена. Решение до настоящего времени не исполнено.

Закон не связывает возможность предоставления отсрочки исполнения решения суда с указанными заявителем обстоятельствами; доказательств наличия обстоятельств, носящих исключительный характер и препятствующих исполнению решения суда, заявителем не представлено.

Представленные администрацией Красновишерского городского округа документы не свидетельствуют, что предоставление отсрочки исполнения решения суда на срок до 22.12.2023 будет способствовать исполнению требований решения суда в полном объеме после указанной даты.

К тому же, ранее заявителю уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2021 года, 30.10.2022, однако решение в срок исполнено не было.

Более того, на момент подачи заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда со дня вступления решения в законную силу и установленных законодательством сроков исполнения судебных актов, прошел достаточно длительный промежуток времени, убедительных попыток его исполнения заявителем предпринято не было, а предоставление в таком случае отсрочки исполнения судебного решения влечет необоснованное затягивание восстановления нарушенного права взыскателей на жилище.

При таких обстоятельствах, с учетом прав и законных интересов взыскателя и должника, суд не находит оснований для предоставления администрации Красновишерского городского округа отсрочку исполнения решения Красновишерского районного суда Пермского края от 27.05.2016 года сроком до 22.12.2023 года.

Руководствуясь ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления администрации Красновишерского городского округа об отсрочке до 29.07.2022 года исполнения решения Красновишерского районного суда Пермского края от 27 мая 2016 года по делу № 2-254/2016 - отказать

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15-ти дней.

Судья: подпись.

Верно.

Судья Т.В. Митракова