Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2014 ~ М-193/2014 от 09.09.2014

Дело № 2-197/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,

при секретаре Кудосиной Л.Н.,

с участием истца Картаева В.М.,

представителя ответчика Наумкина А.Н., действующего на основании доверенности № 22 от 10.01.2014 г.,

13 ноября 2014 года рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Дубёнки, помещении суда гражданское дело по иску Картаева В.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,

установил:

Картаев В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия, (далее ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, требования мотивировал следующим.

5 мая 2014 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда.

     Решением Комиссии ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ ему было отказано в досрочном назначении указанной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

     Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 10.04.1981 г. по 31.05.2000 г. - в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок в ОПП Дубёнского РАЙПО и ООО «Пищевик» по Списку №2 раздел 33, позиция 2320000-1431, из-за отсутствия документального подтверждения выполнения необходимых и обязательных условий для назначения досрочной пенсии по старости.

     Считает данное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

     В спорный период времени он постоянно, в течение полного рабочего дня в вышеуказанный период выполнял работы машиниста аммиачно-холодильных установок, его работа заключалась в обслуживании холодильных установок и контроле за их работой, заправке компрессоров аммиаком, ремонте установок, в том числе и при утечке аммиака. Во время работы в связи с сильными испарениями аммиака пользовался противогазами.

    Картаев В.М. просит суд: признать незаконным решение ГУ – УПФ в Дубёнском муниципальном районе РМ № 82146/14 от 12.05.2014 г. в части отказа включения в его специальный трудовой стаж периодов работы с 10.04.1981 г. по 31.05.2000 г. в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок и отказа в назначении ему пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда; обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные периоды работы; обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда с 05.05.2014 г. и взыскать с ответчика судебные расходы.

    В судебном заседании истец Картаев В.М. заявленные требования поддержал в полном объёме по основания, изложенным в иске, показания дал аналогичные содержанию искового заявления.

    Представитель ответчика Наумкин А.Н. в судебном заседании исковые требования Картаева В.М. не признал.

Суду показал, что истцу для назначения досрочной пенсии не достаточно требуемого стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, у Картаева В.М. таковых лет не имеется, следовательно, он не имеет права на назначение льготной пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда. Пояснения дал аналогичные содержанию оспариваемого решения. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Картаева В.М. подлежат удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

     В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

     В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

     Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

     При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

    Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 предусмотрены «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-14341 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрены «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки».

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утверждённого постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 5 мая 2014 г. Картаев В.М. обратился в ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с особыми (тяжёлыми) условиями труда (регистрационный номер заявления 82146/14, заявление принято специалистом Д.М.И.).

Решением ответчика № 82146/14 от 12 мая 2014 г., утверждённым протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ №20 от 12 мая 2014 г. Картаеву В.М. отказано в назначении пенсии на льготных условиях из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа.

    Картаеву В.М. оспариваемым решением не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 10.04.1981 г. по 31.05.2000 г. - в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок в ОПП Дубёнского РАЙПО и ООО «Пищевик» по Списку №2 раздел 33, позиция 2320000-1431, из-за отсутствия документального подтверждения выполнения необходимых и обязательных условий для назначения досрочной пенсии по старости. Трудовая книжка истца утеряна, имеется архивная справка о принятии его машинистом аммиачно-холодильных установок с 10.04.1981 г. Вышеуказанными организациями перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Поименные Списки к ним в территориальный орган ПФР за эти годы не представлялись.

Данное решение ответчика суд считает незаконным и подлежащим отмене, исходя из следующего.

Согласно абзацу 1 статьи 66 ТК Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Трудовая книжка Картаева В.М. в деле отсутствует в связи с утерей. Причина отсутствия трудовой книжки истца никем не оспорена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555 утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми установлено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени пери ода работы.

    Факт работы истца в качестве «машиниста аммиачно-холодильных установок» в ОПП Дубёнского РАЙПО подтверждает архивная справка МКАУ Дубёнского муниципального района «Объединённый межведомственный архив документов по личному составу» от 20 февраля 2014 г. №98.

Также в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что Картаев В.М. проходил специальное обучение для работы с аммиачными холодильными установками.

Факт работы Картаева В.М. в ОПП Дубёнского РАЙПО в оспариваемые периоды подтверждается архивными справками о заработной плате МКАУ Дубёнского муниципального района «Объединённый межведомственный архив документов по личному составу» от 20 февраля 2014 г. №99, №100.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 67 ГПК Российской Федерации).

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетелей М.Ю.В. и Х.А.В. показания дали в основном аналогичные друг другу и следующие.

    Свидетель М.Ю.В. пояснил, что он вместе с истцом в оспариваемый период работали в ООО «Пищевик» Дубёнского РАЙПО в качестве машинистов аммиачно-холодильных установок, обслуживали и контролировали работу холодильных установок, в случае утечки аммиака – ремонтировали их, во время ремонта пользовались противогазами, потому как аммиак быстро испарялся, было трудно дышать. Работали они посменно, полный рабочий день, в дни, когда холодильные установки ломались – часто приходили на ремонт всей сменой, работали допоздна. Сам он уже получает досрочную пенсию по старости по такой же работе, он также обращался в суд с аналогичными требованиями.

    Свидетель Х.А.В. пояснил суду, что он посменно вместе с М.Ю.В. и Картаевым В.М. работал в ООО «Пищевик» Дубёнского РАЙПО в качестве машинистов аммиачно-холодильных установок, контролировали работу холодильных установок, занимались их ремонтом, заправляли компрессоры аммиаком. Во время работы в связи с сильным испарением пользовались противогазами, работали полный рабочий день.

Согласно заключению №71-С/14 государственной экспертизы условий труда Картаева В.М. период его работы с 10.04.1981 г. по 31.05.2000 г. в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок в ОПП Дубёнского РАЙПО, ООО «Пищевик» относят к категории особых условий труда. Согласно проведённой государственной экспертизе представленных документов, характер выполняемых Картаевым В.М. работ в указанные периоды в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок соответствуют условиям и характеру работ по профессии «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (Раздел XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-14341). Работа Картаева В.М. в период с 10.04.1981 г. по 31.05.2000 г. в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок в ОПП Дубёнского РАЙПО соответствует условиям и характеру работ по профессии «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте» в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173.

Оценивая вышеприведённые заключение экспертизы и показания свидетелей в соответствии с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу о том, что они обоснованы, последовательны и не противоречат друг другу и обстоятельствам дела и свидетельствуют о том, что в оспариваемый период, Картаев В.М. по существу своих трудовых функций работал в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок, при этом работал полный рабочий день.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Дубёнского районного суда Республики Мордовия по ранее рассмотренному иску М.Ю.В. к ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда установлены аналогичные обстоятельства. М.Ю.В. является получателем льготной пенсии в связи с работой с тяжёлыми условиями труда.

Доводы представителя ответчика о том, что вышеуказанными организациями перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Поименные Списки к ним в территориальный орган ПФР за эти годы не представлялись, в связи с чем истцу отказано в назначении льготной пенсии, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, так как факт ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей не должен ограничивать право Картаева В.М. на пенсионное обеспечение, так как досрочная трудовая пенсия назначается за фактически выполняемую работу в тяжёлых условиях труда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом Картаевым В.М. суду представлены доказательства тому, что оспариваемые периоды относятся к периоду работы в тяжёлых условиях труда, истец достиг возраста 55 лет, имеет стаж на работах с тяжёлыми условиями труда и страховой стаж, достаточный для назначения пенсии на льготных условиях, с 10.04.1981 г. по 31.05.2000 г. - в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок в ОПП Дубёнского РАЙПО и ООО «Пищевик» = 19 лет 2 дня.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днём обращения истца к ответчику является 5 мая 2014 г.

Согласно части первой и части второй статьи 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК Российской Федерации.

Согласно статьи 88 ГПК Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьёй 94 ГПК Российской Федерации к судебным издержкам, среди прочих, относятся и расходы на оплату услуг представителей.

В силу статьи 100 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование размера понесённых судебных расходов Картаевым В.М. представлен договор №2/09 на оказание юридических услуг на сумму 2000 рублей.

По общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (пункт 4 статьи 421 ГК Российской Федерации). К их числу относятся и те условия, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя.

С учётом всех обстоятельств дела, размер оплаты указанных услуг представителя в общей сумме - 2 000 (две тысячи) рублей соответствует требованиям разумности и определяется судом к возмещению.

Иных требований истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Картаева В.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Решение №82146/14 от 12 мая 2014 г. Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе Картаеву В.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тяжёлыми условиями труда, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Картаеву В.М. в специальный стаж период работы с 10.04.1981 г. по 31.05.2000 г. - в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок в ОПП Дубёнского РАЙПО и ООО «Пищевик».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Картаеву В.М. досрочную трудовую пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда с 5 мая 2014 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Картаева В.М. 2000 (две тысячи) рублей в качестве возмещения расходов, понесённых на оплату юридических услуг представителя за составление искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Г.Г.Татаркина