Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2020 (2-1281/2019;) ~ М-1262/2019 от 17.12.2019

Дело № 2-81/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермского края                        «12» февраля 2020 г

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханске) в составе:

председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Драчевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Оханске дело по иску Администрации Оханского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Дворникову Геннадию Николаевичу, Дворниковой Ольге Ивановне, Заколодкину Николаю Александровичу, Заколодкиной Ольге Павловне, Закировой Анне Петровне о прекращении права собственности на земельные доли, признании права собственности муниципального образования Оханский городской округ на земельные доли, признанные невостребованными,

установил:

Администрация Оханского городского округа просит признать право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Окуловка» с кадастровым номером №, площадью 9010000 кв.м., расположенный в границах Оханского городского округа, принадлежащие Дворникову Геннадию Николаевичу, Дворниковой Ольге Ивановне, Заколодкину Николаю Александровичу, Заколодкиной Ольге Павловне, Закировой Анне Петровне.

Заявление мотивировано тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году в ходе земельной реформы администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О перерегистрации землепользования ТОО «Окуловка», в соответствии с которым гражданам, работавшим в ПУВКХ «Красный Урал», после реорганизации <данные изъяты>», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью 1610 га сельхозугодий (из них 1560 га пашни, 50 га пастбищ). На основании указанного постановления Дворникову Г.Н., Дворниковой О.И., Заколодкину Н.А., Заколодкиной О.П., Закировой А.П. были предоставлены в собственность земельные доли площадью по 8,5 га без выдела в натуре, им были выданы свидетельства, подтверждающие их права на земельные доли. Ответчики не распорядились своими земельными долями более трех лет подряд, в связи с чем земельные доли Дворникова Г.Н., Дворниковой О.И., Заколодкина Н.А., Заколодкиной О.П., Закировой А.П. наряду с другими земельными долями, администрацией Казанского сельского поселения были опубликованы в списке невостребованных земельных долей в газете «Оханская сторона» № (9403) от ДД.ММ.ГГГГ.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Окуловка» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду отсутствия кворума, каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей, опубликованному в газете, в администрацию Казанского сельского поселения не поступало. Впоследствии список невостребованных земельных долей, куда вошли, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет подряд, в том числе земельные доли Дворникова Г.Н., Дворниковой О.И., Заколодкина Н.А., Заколодкиной О.П., Закировой А.П., а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти, был утвержден Постановлением главы администрации Оханского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает необходимым обратить указанные земельные доли в муниципальную собственность.

В связи с поступившей информацией о смерти ответчика Закировой Анны Петровны, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ., производство по делу в части требований о прекращении права собственности Закировой А.П. на земельную долю и признании права собственности муниципального образования на данную земельную долю, подлежит прекращению на основании абз.7 ст.220 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кривенков А.А. не участвовал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Оханского городского округа.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебном заседании не участвовал. Ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Заколодкина О.П. в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики Дворников Г.Н., Дворникова О.И., Заколодкин Н.А., в судебное заседание не явились. Судебные извещения, направленные по месту регистрации ответчиков, вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Суд считает, что неявка ответчиков в суд является проявлением её волеизъявления, свидетельствующего об их отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации землепользования ТОО «Окуловка», в соответствии с которым гражданам, работающим в сельскохозяйственном предприятии, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок <данные изъяты>» (л.д.7).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГ. Дворникову Геннадию Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,50 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <данные изъяты>» (л.д.8-9).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГ. Дворниковой Ольге Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,50 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, ТОО «Окуловка» (л.д.10-11).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГ. Заколодкину Николаю Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,50 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <данные изъяты>» (л.д.12-13).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГ. Заколодкиной Ольге ПавловнеДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,50 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <данные изъяты>» (л.д.14-15).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оханская сторона» № (9403) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли Дворникова Г.Н., Дворниковой О.И., Заколодкина Н.А., Заколодкиной О.П., разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений (л.д.18).

В газете «Оханская сторона» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление администрации Казанского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения ТОО «Окуловка», повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 19).

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума. Как видно из протокола общего собрания на заседание никто из 109 участников долевой собственности на собрание не явился. Каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей ни органу местного самоуправления, ни общему собранию не поступило (л.д. 20).

Постановлением администрации Оханского городского округа, являющейся правопреемником администрации Казанского сельского поселения, от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список невостребованных земельных долей, куда вошли, в том числе и земельные доли Дворникова Г.Н., Дворниковой О.И., Заколодкина Н.А., Заколодкиной О.П. (л.д.21-23).

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. права собственности Дворникова Г.Н., Дворниковой О.И., Заколодкина Н.А., Заколодкиной О.П. на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрированы (л.д. 24-33).

В судебном заседании установлено, что Дворников Г.Н., Дворникова О.И., Заколодкин Н.А., Заколодкина О.П. не распорядились принадлежащими им земельными долями более трех лет, в собственность спорные земельные доли не оформили. Таким образом, суд считает, что указанные земельные доли фактически являются невостребованными, порядок признания невостребованных земельных долей, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 199, 220 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности на земельные доли Дворникова Геннадия Николаевича, Дворниковой Ольги Ивановны, Заколодкина Николая Александровича, Заколодкиной Ольги Павловны.

Признать право собственности муниципального образования Оханский городской округ <адрес> на невостребованные земельные доли площадью 8,5 га каждая, принадлежавшие:

Дворникову Геннадию Николаевичу - свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГ.;

Дворниковой Ольге Ивановне - свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГ.;

Заколодкину Николаю Александровичу – свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГ.;

Заколодкиной Ольге Павловне – свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГ

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> в границах Оханского городского округа.

Производство по делу в части прекращения права собственности Закировой Анны Петровны на земельные доли, признании права собственности муниципального образования Оханский городской округ на земельные доли прекратить в связи со смертью ответчика. Разъяснить истцу право на обращение с иском к принявшим наследство наследникам Закировой А.П.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    Е.А. Томилина