Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-302/2019 от 04.09.2019

                                                                                                26RS0035-01-2019-003383-06

Дело № 12-302/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Михайловск                                                                                           09 октября 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Акопова А.Г.

при секретаре Исраелян Р.В.,

с участием: представителя Администрации г. Михайловска Коротиной Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении адвоката Гуриной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Бобрышовой Татьяны Васильевны на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Михайловска по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Бобрышовой Татьяны Васильевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии МО г. Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Бобрышова Татьяна Васильевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

ИП Бобышова Т.В. с указанным постановлением административной комиссии МО г.Михайловска не согласилась, в связи с чем подала жалобу, в которой указала, что протокол составлен о том, что ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, в ходе обследования общественных мест дворовых (внутриквартальных) территорий <адрес>, главным специалистом администрации города Михайловска Г.Ю.Архипиной был выявлен факт размещения информационных (рекламных) плакатов на фасаде здания без разрешительной документации. Указав, что обязанность по установке и согласованию размещения рекламных конструкций в том числе штендеров по указанному адресу отнесена к деятельности ИП Бобрышовой Т.В. В нарушение п.7 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, она была лишена возможности добровольного выполнения требований и устранить нарушение, так как никаких требований (предписаний) в ее адрес по нарушению ч.4 ст.4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», вынесено не было, она его не получала. Не учтено в качестве смягчающих вину обстоятельств - инвалидность 2 группы, семейное положенное.

В судебное заседание ИП Бобрышова Т.В., извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явилась. Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело ее в отсутствие.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении адвокат Гурина О.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией муниципального образования города Михайловска в отношении индивидуального предпринимателя Бобрышовой Татьяны Васильевны признать незаконным и необоснованным и отменить

Заинтересованное лицо представитель администрации МО г.Михайловска Шпаковского района СК по доверенности Коротина Е.В. в удовлетворении жалобы Бобрышовой Т.В. просила отказать, настаивала на привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности и считает доводы, указанные в жалобе незаконными и необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз (ред. от 31.10.2018 года) "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" (принят Государственной Думой Ставропольского края 27.03.2008), настоящий Закон систематизирует нормы законодательства Ставропольского края об административных правонарушениях и регулирует административные правоотношения по вопросам, непосредственно не урегулированным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации.

             Согласно ст. 7 Правил благоустройства территории города Михайловска, утвержденными Решением Думы г. Михайловска от 28.06.20177 № 65 - места для размещения рекламных конструкций определяются в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством. Запрещается установка (размещение) нестационарных конструкций (не являющихся рекламными конструкциями, в том числе штендеров), используемых в целях размещения информации и (или) рекламы, на проезжих частях улиц и дорог, тротуарах, пешеходных переходах, остановочных пунктах, газонах, клумбах, в парках и скверах, зеленых зонах.

             В силу ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года N 20-кз (в редакции Закона Ставропольского края от 31.10.2018 года) несоблюдение требований, установленных в пределах полномочий органов местного самоуправления, к содержанию элементов благоустройства, в том числе требований к видам покрытий, ограждениям, водным устройствам, уличному коммунально-бытовому и техническому оборудованию, игровому и спортивному оборудованию, элементам освещения, средствам размещения информации и рекламным конструкциям, малым архитектурным формам и городской мебели, некапитальным нестационарным сооружениям, элементам объектов капитального строительства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Согласно административному материалу ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом администрации г. Михайловска Архипиной Г.Ю. был совершен выезд по <адрес>, с целью обследования общественных мест дворовых (внутриквартальных) территорий г. Михайловска, которой был выявлен факт установления информационной (рекламной) конструкции на прилегающей к аптеке территории.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом экспертно-аналитического комитета администрации <адрес> Архипиной Г.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края № 20 «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в отношении индивидуального предпринимателя Бобрышовой Т.В., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> выявлено: размещение информационных (рекламных) плакатов на фасаде.

В судебном заседании нашли подтверждение изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, а именно: размещение информационных (рекламных) плакатов на фасаде, по <адрес>.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства представителем Бобрышовой Т.В. – адвокатом Гуриной О.В. не оспаривался факт размещения информационных (рекламных) плакатов на фасаде здания.

Вина индивидуального предпринимателя Бобрышовой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», также подтверждается фотоотчетом; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом экспертно-аналитического комитета администрации г. Михайловска Шпаковского района СК Архипиной Г.Ю.; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ комиссии под председательством Сараджанца В.В.; уведомлением ИП Бобрышовой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя Бобрышовой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года №20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», нашла свое подтверждение.

Административное наказание назначено ИП Бобрышовой Т.В. в соответствии с санкцией ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года N 20-кз.

Проверив на основании имеющихся в деле законность и обоснованность вынесенного постановления, суд не находит оснований к удовлетворению жалобы и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное комиссией администрации <адрес> о привлечении ИП Бобрышовой Т.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года №20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и наложении на него административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией муниципального образования <адрес> по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Бобрышовой Татьяны Васильевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и наложении на нее административного наказания в виде предупреждения оставить без изменения, а жалобу Бобрышовой Т.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                             А.Г. Акопов