Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-41/2022 от 10.02.2022

Мировой судья судебного участка №3 Дело № 11-41/2022

Свердловского судебного района г. Костромы 44MS0003-01-2021-002910-61

Михайленко С.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2022 года                                     г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Шершневой М.А., при секретаре Кузнецовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Симчишина Константина Григорьевича на решение мирового судьи судебного участка №3 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата>, которым удовлетворены исковые требования ОГКУ «Центр занятости населения по г. Костроме» к Симчишину Константину Григорьевичу о взыскании незаконно полученного пособия по безработице за период с <дата> по <дата> в размере 9206 руб. 45 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., а всего 9606 руб. 45 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ "Центр занятости населения по г. Костроме" обратилось к мировому судье с иском к Симчишину К.Г., просило взыскать неосновательное обогащение в виде незаконно полученного пособия по безработице за период с <дата> по <дата> в размере 9206 руб. 45 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Свои требования мотивировали тем, что <дата> Симчишин К.Г. обратился с заявлением о предоставлении услуги по содействию в поиске подходящей работы в ОГКУ "Центр занятости населения по г. Костроме" через информационно-аналитическую систему Общероссийской базы вакансий "Работа в России". При подаче заявления Симчишин К.Г. в электронной форме был ознакомлен с правилами регистрации граждан в качестве безработного и подтвердил, что не является занятым на момент обращения. При проведении работы по выявлению случаев получения пособия по безработице обманным путем ОГКУ "Центр занятости населения по г. Костроме" были получены сведения из ПФР о факте трудовой деятельности Симчишина К.Г. в период с <дата> по <дата>, а также сведения о восстановлении Симчишина К.Г. на работе с <дата> в должности оператора котельной в ООО "Новоуренгойское управление буровых работ" по решению Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>. Данное решение вступило в законную силу <дата>, то есть с <дата> Симчишин К.Г. не имел права быть безработным и получать пособие по безработице, но данную информация он от ОКГУ "Центр занятости населения по г. Костроме" скрыл, о своем восстановлении на работе не сообщил. Решением комиссии по делам безработных ОКГУ "Центр занятости населения по г. Костроме" от <дата> и приказом уполномоченного лица ОКГУ "Центр занятости населения по г. Костроме" от <дата> выплата пособия по безработице Симчишину К.Г. прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного с <дата> за получение пособия по безработице обманным путем в соответствии с абз. 6 п. 2 ст. 35 Закона РФ от <дата> № "О занятости населения в РФ". Общий размер незаконно полученного Симчишиным К.Г. пособия по безработице за период с <дата> по <дата> составил 9206 руб. 45 коп.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> исковые требования Симчишина К.Г. удовлетворены, с Симчишина К.Г. в пользу ОГКУ "Центр занятости населения по г. Костроме" взыскана сумма незаконно полученного пособия по безработице за период с <дата> по <дата> в размере 9206 руб. 45 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Симчишин К.Г. просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что судом было неверно учтено, что им были предоставлены недостоверные сведения о его трудоустройстве при постановке на учет в качестве безработного. Так, <дата> он был уволен из ООО "Новоуренгойское управление буровых работ" за прогулы, с чем он был не согласен и обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с исковым заявлением о признании приказа об увольнении незаконным и восстановлении его на работе, результат которого был ему не известен, и об этом он уведомил истца при подаче заявления о признании его безработным. Решение о постановке его на учет в качестве безработного было принято истцом <дата>, а решение суда о восстановлении его на работу вступило в законную силу <дата>, фактически запись в трудовой книжке № от <дата> считается недействительной на основании указанного решения суда только со дня внесения записи о её недействительности в трудовую книжку, что было сделано в конце сентября 2020 года, о принятом судом решении он уведомлял истца после его вступления в законную силу. Считает, что он являлся безработным со дня его увольнения из ООО "НУБР" за прогулы и по день исполнения решения Свердловского районного суда г. Костромы о восстановлении его на работу и считает, что пособие было ему начислено и выплачено в размере 9206 руб. 45 коп. законно.

В судебном заседании Симчишин К.Г. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме, дополнительно пояснил, что сообщал сотрудникам ОГКУ "Центр занятости населения по г. Костроме" о принятом судом решении о восстановлении его на работе и вступлении решения суда в законную силу по телефону, копию решению суда он в ОГКУ "Центр занятости населения по г. Костроме" не предоставлял, так как специалист пояснил ему, что сведения о его трудоустройстве поступят к ним по каналам связи из Пенсионного Фонда РФ, после чего будет произведен перерасчет. Не знает, в полном ли объеме было исполнено ООО "НУБР" решение Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в части взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, но за период с <дата> по <дата> на его счет от его работодателя ООО "НУБР", согласно выписке по счету из банка ВТБ (ПАО), поступили в качестве заработной платы следующие суммы: <дата> - 98735 руб. 95 коп., <дата> - 106760 руб. 92 коп., <дата> - 50 838 руб. 85 коп., <дата> 30 308 руб. 44 коп. (последняя сумма указана как «заработная плата за ноябрь 2020 года»).

Представитель ОГКУ "Центр занятости населения по г. Костроме" в своих пояснениях в судебном заседании Лаврова Н.Э. полагает решение мирового судьи законным и обоснованным, апелляционную жалобу подлежащей отклонению, просила обратить внимание суда на то, что на момент обращения Симчишина К.Г. в ОГКУ «Центр занятости населения по г. Костроме» с заявлением о признании его безработным и установления ему пособия по безработице уже было вынесено решение Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> по иску Симчишина К.Г. о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении его на работе, о взыскании в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула с <дата> по <дата>, компенсации морального вреда, при этом решение в части восстановления на работе в соответствии со ст. 211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению. Таким образом Симчишин К.Г., подавая заявление <дата> в ОГКУ «Центр занятости населения по г. Костроме», уже знал, что восстановлен на работе с <дата> в ООО «НУБР», период с <дата> по <дата> признан для него временем вынужденного прогула, подлежащим оплате в размере среднего ежемесячного заработка.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения мирового судьи, суд приходит к следующим выводам.

Принимая решение по делу, мировой судья исходил из того, что в период произведенной ОКГУ "Центр занятости населения по г. Костроме" выплаты Симчишину К.Г. за период с <дата> по <дата> и начисления ему пособия по безработице Симчишин К.Г. считается занятым, в связи с чем начисление пособия по безработице в указанный период законом не предусмотрено.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с данными выводами мирового судьи, так как они соответствуют требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены ст. 3 Закона РФ от <дата> № "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – Закон о занятости населения), согласно п. 1 которой безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней; при этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

На основании абз. абз. 7, 8 п. 3 ст. 3 указанного Закона безработными не могут быть признаны граждане, в том числе представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в ст. 2 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно положениям статьи 31 Закона о занятости населения, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Размер пособия по безработице установлен статьей 33 данного Закона.

В силу статьи 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

В соответствии с п. 3 указанной статьи выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Абзацем 6 пункта 2 статьи 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных), которыми устанавливается порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (абз. 2 п. 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме) (абз. 1 п. 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абз. 2 п. 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно п. 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (п. 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу п. 10 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (п. 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Как следует из п. 17 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, в редакции, действовавшей с 03.05.2020 до 31.12.2020, центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности.

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абз. 2 п. 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Мировым судье было установлено и сторонами не оспаривалось, с последнего места работы ООО "Новоуренгойское управление буровых работ" Симчишин К.Г. был уволен <дата>.

<дата> Симчишин К.Г. обратился в ОГКУ "Центр занятости населения по г. Костроме" через информационно-аналитическую систему Общероссийской базы вакансий "Работа в России" с заявлением о постановке его на учёт в качестве безработного и получения пособия по безработице. При заполнении заявления в электронной форме Симчишин К.Г. был ознакомлен с условиями постановки на учёт в качестве безработного, в подтверждение чего им были поставлены соответствующие отметки.

При заполнении электронного заявления посредством личного кабинета портала "Работа в России" гражданин проставляет отметку о том, что предупрежден, что в случае подтверждения недостоверных сведений, содержащихся в его заявлении, центр занятости населения может отказать в постановке на регистрационный учет в качестве безработного. Также гражданин подтверждает, что предупрежден, что в случае получения им пособия по безработице обманным путем, центр занятости населения имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке, а соответствующие материалы передать в правоохранительные органы в целях проверки оснований для возбуждения уголовного дела.

Без проставления данной отметки электронное заявление не может быть подано, соответственно, гражданин Симчишин К.Г. при заполнении электронного заявления на портале "Работа в России" подтвердил, что предупрежден о последствиях получения пособия по безработице обманным путем.

Приказом ОГКУ "Центр занятости населения по г. Костроме" № от <дата> Симчишин К.Г. признан безработным с <дата> и ему установлен период выплаты пособия по безработице сроком на три месяца.

В связи с наличием информации об увольнении Симчишина К.Г. с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины, выплата пособия по безработице на период с <дата> по <дата> была приостановлена.

Как следует из справки ОКГУ «Центр занятости населения по г. Костроме» от <дата> и подтверждено ответчиком, за период с <дата> по <дата> Симчишиным К.Г. получено пособие по безработице в размере 9206 руб. 45 коп.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы приказ ООО «Новоуренгойское управление буровых работ» № от <дата> об увольнении Симчишина К.Г. признан незаконным, он восстановлен на работе в должности оператора котельной 4 разряда с <дата>, запись № от <дата> в трудовой книжке Симчишина К.Г. о расторжении трудового договора в связи с однократным грубым нарушение работником трудовых обязанностей - прогула, по основаниям, предусмотренным подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, признана недействительной; с ООО «Новоуренгойское управление буровых работ» в пользу Симчишина К.Г. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула с <дата> по <дата> в размере 113489 руб. 60 коп., компенсация морального вреда в размере 5000 руб. Решение суда вступило в законную силу <дата>.

В силу ст. 396 Трудового кодекса РФ, абз. 4 ст. 211 ГПК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению.

Доказательств, подтверждающих, что Симчишин К.Г. сообщил в ОКГУ «Центр занятости населения по г. Костроме» о наличии указанного решения суда в материалах дела не имеется.

Согласно информации, предоставленной <дата> в порядке межведомственного запроса в целях выявления случаев получения пособия по безработице обманным путем, ПФР предоставило в адрес ОКГУ «Центр занятости населения по г. Костроме» сведения о факте трудоустройства Симчишина К.Г. с <дата> до <дата> и сведения о восстановлении Симчишина К.Г. на работе с <дата>. При этом сумма дохода Симчишина К.Г. в сентябре 2020 года, на которую были начислены страховые взносы, составляет 113489 руб. (л.д. 70), что совпадает с размером среднего заработка за время его вынужденного прогула с <дата> по <дата>, взысканного с ООО «НУБР» в пользу Симчишина К.Г. по решению суда от <дата>.

Таким образом, Симчишин К.Г. за период с <дата> по <дата> получил как пособие по безработице, так и средний заработок за время вынужденного прогула по месту работы на основании решения суда.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении требований ОГКУ «Центр занятости населения по <адрес>» о взыскании незаконно полученного пособия по безработице за период с <дата> по <дата> с Симчишина К.Г. у мирового судьи не имелось.

Довод ответчика о том, что он не знал о принятом Свердловским районным судом г. Костромы от <дата> решении о восстановлении его на работе, не может быть принят судом, так как из решения суда следует и сам Симчишин К.Г. не отрицал, что принимал непосредственное участие в рассмотрении данного дела, в связи с чем не мог не знать о результатах его рассмотрения.

Кроме того, учитывая, что Симчишин К.Г. как на момент обращения с заявлением (<дата>) о предоставлении государственной услуги по оказанию содействия в поиске подходящей работы, так и на момент признания его безработным (<дата>), не сообщил о том, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> он восстановлен на работе с <дата>, Симчишин К.Г. в соответствии со ст. 2 Закона о занятости населения в РФ относился к категории занятых граждан и не мог приобрести статус безработного.

Суд апелляционной инстанции полагает, что вопреки доводам апелляционной жалобы мировой судья при разрешении настоящего спора правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, тщательным образом исследовал доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, и оценил их с учетом требований ст. ст. 56 и 67 ГПК РФ в их совокупности.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, между тем оснований для их переоценки судом апелляционной инстанции не имеется.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приводится, правовых оснований к отмене решения мирового судьи жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ влекут безусловную отмену судебного решения независимо от доводов, изложенных в апелляционной жалобе, мировым судьей при рассмотрении настоящего дела не допущено.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░