Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7р-47/2019 от 05.03.2019

Председательствующий: Борцова Е.Л.

Дело № 7р-47/2019

Определение

    19 марта 2019 года                                                     г. Абакан

    Судья Верховного Суда Республики Хакасия Когай Г.А.,

при секретаре Серебряковой О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия Романовой Т.Г. о восстановлении пропущенного срока обжалования решения Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 25.12. 2018, которым отменено постановление врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия Викторовой Т.Н. от 18.10. 2018 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Доможаковская средняя общеобразовательная школа имени Н.Г. Доможакова», юридический адрес: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, аал Доможаков, ул. Школьная, д.1,

    УСТАНОВИЛ:

решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 25.12.2018 постановление врио руководителя Управления Роспотребнадзора по РХ Викторовой Т.Н. от 18.10.2018 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Доможаковская средняя общеобразовательная школа имени Н.Г. Доможакова» (далее по тексту – МБОУ «Доможаковская СОШ им. Н.Г. Доможакова») отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Определением Верховного Суда Республики Хакасия от 15.02.2019 жалоба руководителя Управления Роспотребнадзора по РХ Романовой Т.Г. на данное решение возвращена заявителю, поскольку руководитель Управления Роспотребнадзора по РХ не являлся субъектом обжалования.

Руководителем Управления Роспотребнадзора по РХ Романовой Т.Г. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, установленного ст. 30.3 КоАП РФ, в котором указывается на своевременность подачи жалобы и на то, что на момент ее подачи – 06.02.2019, должностное лицо, вынесшее постановление - врио руководителя Управления Роспотребнадзора по РХ Викторова Т.Н. уже не была наделена полномочиями руководителя.

Исследовав материалы дела, оснований для восстановления пропущенного срока обжалования указанного решения Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 25.12.2018 не нахожу.

Порядок и сроки принесения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, не вступившие в законную силу, их рассмотрение и разрешение урегулированы ст.ст. 30.2 - 30.10 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 названного Кодекса. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В силу указанных положений закона, праву должностного лица, вынесшего постановление, приносить жалобу на не вступившее в законную силу решение по делу об административном правонарушении, корреспондирует обязанность делать это в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ. При этом срок подачи жалобы может быть восстановлен при наличии уважительных причин пропуска этого срока.

Как следует из материалов дела, копия решения Усть-Абаканского городского суда от 25.12.2018, содержащая указание на порядок и срок его обжалования, получена Управлением Роспотребнадзора по РХ 09.01.2019, о чем свидетельствует заказное уведомление о получении копии решения суда (т. 1 л.д. 236). Штамп входящей корреспонденции от 10.01.2019 года на сопроводительном письме подтверждает указанное обстоятельство. Таким образом с учетом выходных дней последним днем подачи жалобы являлось 21.01.2019.

Однако жалоба на данное решение была направлена в суд 06.02.2019 согласно оттиску штампа почтового отделения г. Абакана (т. 2 л.д. 18), то есть с пропуском установленного законом 10-суточного срока для обжалования при отсутствии каких-либо весомых оснований для пропуска этого срока.

При этом каких-либо препятствий для своевременного обжалования решения суда не имелось. Помимо того, что руководитель Управления Роспотребнадзора по РХ Романова Т.Г., подавшая данную жалобу не является должностным лицом, вынесшим постановление по делу, в ее ходатайстве таких уважительных причин пропуска срока, которые препятствовали бы подаче жалобы в срок, не приведено. Имеющиеся в ходатайстве ссылки на то, что решение Усть-Абаканского городского суда от 25.12.2018 было получено Управлением Роспотребнадзора по РХ 28.01.2019 противоречит имеющемуся в материалах дела уведомлению о получении копии решения суда 09.01.2019 и сопроводительному письму.

Имеющиеся в ходатайстве ссылки на обжалование данного решения руководителем Управления Роспотребнадзора по РХ, так как на момент подачи жалобы должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не было наделено полномочиями по исполнению обязанностей руководителя, не свидетельствуют об уважительности причины пропуска срока для обжалования решения суда.    КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении, не вступивших в законную силу постановлений (решений). Как следует из буквального толкования приведенных выше положений ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление. В данном случае должностное лицо, постановление которого было отменено решением суда, отказалось от реализации права на обжалование и с жалобой не обратилось.

Таким образом обстоятельств, исключающих возможность реализации предоставленного права на обжалование в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, не имелось. Несоблюдение порядка обжалования и подача первоначальной жалобы неуполномоченным лицом за переделами десяти суток со дня получения копии постановления уважительной причиной пропуска срока не является.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у лица, вынесшего постановление, возможности подать жалобу в установленный законом срок, отсутствие объективных препятствий, исключающих своевременную подачу жалобы, нахожу, что приведенные в ходатайстве причины пропуска установленного срока для обжалования уважительными не являются и ходатайство руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия Романовой Т.Г. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Хакасия

                                         ОПРЕДЕЛИЛ:

            ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 18 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 6.7 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░