Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-157/2024 от 03.04.2024

Дело № 12-157/2024                                   59RS0001-01-2024-002142-33

    РЕШЕНИЕ

15 мая 2024 года                                                                             г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой А.М.,

с участием защитника ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника товарищества собственников жилья «Шоссе Космонавтов-86» (далее – ТСЖ «Шоссе Космонавтов-86», товарищество) ФИО3 на постановление административной комиссии Адрес от Дата № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 6.6.1 Закона Пермского края от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях в Адрес» (далее – Закон №-ПК),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Адрес № ... от Дата ТСЖ «Шоссе Космонавтов-86» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.6.1 Закона №-ПК, назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Не согласившись с постановлением, защитник ФИО3 направил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что из фотоматериалов от Дата, содержащихся в деле, невозможно установить, что выдвижение снега на улично-дорожную сеть общего пользования осуществили именно сотрудники товарищества собственников жилья. Также в постановлении не указано, на газоне вблизи какого здания или строения осуществлено складирование снега, в связи с чем невозможно установить вину товарищества собственников жилья в нарушении нормативного акта. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на место совершения правонарушения, что является существенным недостатком.

ТСЖ «Шоссе Космонавтов-86» о дате судебного заседания извещено, направило защитника.

Защитник ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указал, что не установлено место, не доказано, что снег складирован силами ТСЖ, что означает недоказанность обстоятельств. Ранее к административной ответственности не привлекались.

    Административная комиссия Дзержинского района г. Перми к дате слушания направила письменные возражения, просит постановление оставить без изменения, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Должностное лицо – главный специалист администрации Дзержинского района г. Перми ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

    Заслушав защитника, исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, прихожу к следующему.

    Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.6.1 Закона № 460-ПК наступает за сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, снега на территории общего пользования вне мест, отведенных для этого органом местного самоуправления, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, складирование и (или) временное хранение на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования или реализации, за исключением временного хранения автотранспортных средств, вынос грязи, грунта с территории строительной площадки, мест выполнения земляных, ремонтных и иных работ на территорию общего пользования, в том числе с помощью машин, механизмов и иной техники, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

    Согласно п. 3.10 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 (далее - Правила благоустройства) на территории общего пользования, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, запрещается осуществлять сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне отведенных для этого мест.

    Правила благоустройства обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и действуют на всей территории Адрес.

    Установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: Адрес, шоссе ... осуществляет ТСЖ «Шоссе Космонавтов-86».

В ходе осмотра территории Дата в 09:45 администрацией Адрес выявлено складирование снега на территории многоквартирного Адрес по шоссе Космонавтов на территорию общего пользования, а именно на газон Адрес, о чем составлен акт от Дата.

Дата в ТСЖ «Шоссе Космонавтов-86» направлено уведомление о явке в администрацию Дзержинского района г.Перми для составления протокола об административном правонарушении, для пояснений о складывании снега на пустыре по АдресА Адрес.

Дата главным специалистом администрации Дзержинского района г. Перми .. составлен протокол об административном правонарушении №. При составлении протокола присутствовал защитник ТСЖ «Шоссе Космонавтов-86» .., который указал, что складирование снега, убранного с территории многоквартирного Адрес по шоссе Космонавтов, произведено на территорию ТСЖ, а именно в газоны между подъездов, складирование снега на газон по Адрес произведено с муниципальной территории. Копию протокола получил.

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Перми от Дата № ... ТСЖ «Шоссе Космонавтов-86» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.6.1 Закона №-ПК, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. При вынесении постановления от Дата присутствовал защитник ФИО3, давал пояснения.

Должностные лица административной комиссии руководствовались: протоколом об административном правонарушении от Дата №; уведомлением о явке; актом от Дата; фотоматериалами; информацией из ГИС ЖКХ; выпиской из ЕГРЮЛ, предоставленными пояснениями.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод о том, что на фотографиях отсутствуют специалисты или техника, принадлежащие товариществу собственников жилья, в связи с чем не возможно установить, кто именно производил выдвижение снега, об отсутствии состава не свидетельствует. Поскольку адресная привязка и госномер техники, а также узнаваемые объекты в виде магазина имеются на представленных документах, что исключает возможность непринятия представленных фотографий в качестве допустимых доказательств.

Как указано в п. 3.8 Правил благоустройства снег, наледь и сосульки, сброшенные с кровли, крыши, входных групп здания, строения, сооружения на территорию общего пользования, подлежат немедленной уборке владельцем здания, строения, сооружения или организацией, осуществляющей содержание земельного участка, здания, строения, сооружения.

ТСЖ «Шоссе Космонавтов-86» не представлено доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих мер, достаточных и своевременных для предотвращения административного правонарушения, соблюдения требований нормативного правового акта органа местного самоуправления, например, договоров и актов по вывозу снега, как и доказательств того, что складирование снега произведено с муниципальной территории.

          В силу действующего законодательства содержание придомовой территории является зоной ответственности управляющей компании, обслуживающей многоквартирный дом, расположенный на конкретном земельном участке.

Довод об отсутствии места совершения правонарушения опровергается представленными материалами, свидетельствующими о работе спецтехники на придомовой территории, расценивается как избранный способ защиты.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Вопреки утверждению заявителя протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.6.1 Закона № 460-ПК, вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь частью 1 пункта 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

        РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Дзержинского района г. Перми № ... от Дата о привлечении Товарищество собственников жилья «Шоссе Космонавтов-86» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

...

Судья                                                                                       Е.В. Мухина