Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-480/2024 (2-3036/2023;) ~ М-3058/2023 от 13.12.2023

70RS0005-01-2023-003970-60

2-480/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2024 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего                         Шмаленюка Я.С.

при секретаре                         Никодимовой Н.Ю.,

помощник судьи                             Некрасова Е.В.,

с участием представителя процессуального истца –

помощника прокурора Томского района                Нечевой В.В.,

представителя ответчика                         Никифоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Моряковского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения на детской площадке,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Томского района Томской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Моряковского сельского поселения, указав, что в результате проведенной проверки были выявлены нарушения исполнения законодательства при эксплуатации детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> которая оснащена не должным образом, что может привести к увеличению детского травматизма.

Так, по результатам проверки были выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 7.5 ГОСТ Р 52169-2012 отсутствует информационный щит с информацией, содержащей правила пользования оборудованием, сведения о возрастных группах и ограничениях по росту и весу; номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования;

- в нарушение п. 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 на игровом оборудовании имеются повреждения лакокрасочного покрытия;

- в нарушение п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 в зоне приземления с горки недостаточно ударопоглощающего покрытия (песок);

- в нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 перила горки, изготовленные из древесины, имеют многочисленные дефекты обработки (сколы, трещины досок);

- в нарушение п. 4.3.3. металлические элементы игрового оборудования не защищены от коррозии (изготовлены не из коррозионно-стойких материалов);

- в нарушение п. 4.3.9. 5 ГОСТ Р 52169-2012 игровая площадка, имеет выступающие концы болтовых соединений;

- в нарушение п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 в зоне приземления с качели недостаточно ударопоглощающего покрытия (песок).

По фактам выявленных нарушений прокурором района в адрес главы Моряковского сельского поселения Томского района 14.08.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства, акт прокурорского реагирования рассмотрен, удовлетворен, вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены

Учитывая изложенное, истец просит обязать администрацию Моряковского сельского поселения устранить выявленные нарушения, на детской площадке, расположенной по адресу: <адрес>:

- установить информационный щит с информацией, содержащей правила пользования оборудованием, сведения о возрастных группах и ограничениях по росту и весу; номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования;

- на игровом оборудовании: скамья, качалка на пружине МК21н «Улитка», детский игровой комплекс Н г.=0,9 5106, карусель К24, спортивный комплекс К22/1, качалка-балансир «Малая» устранить повреждения лакокрасочного покрытия;

- в зоне приземления с горки обеспечить необходимое количество ударопоглощающего покрытия (песок);

- на перилах горки, изготовленных из древесины, устранить дефекты обработки (сколы, трещины досок);

- металлические элементы игрового оборудования защитить от коррозии;

- на игровой площадке устранить выступающие концы болтовых соединений;

- в зоне приземления с качели обеспечить необходимое количество ударопоглощающего покрытия (песок).

Помощник прокурора Нечева В.В. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что процессуальный истец просит установить срок, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения, а именно в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Никифорова Е.А. заявленные исковые требования признала в полном объеме, на что указано в ее письменном заявлении.

Суд, заслушав процессуального истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры:

- по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;

- по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

- по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

- по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В силу части 2 вышеуказанной статьи в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Решением Совета муниципального образования «Моряковское сельское поселение» от 18.12.2017 № 12 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Моряковское сельское поселение» и порядок определения границ прилегающих территорий (далее – Правила), пунктом 3.1. которых к элементам благоустройства территории отнесены, в том числе, детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга.

Пунктом 6.1 Правил предусмотрено, что на территории Моряковского сельского поселения должны содержаться в чистоте и исправном состоянии в том числе и специально оборудованные площадки (детские, спортивные), малые архитектурные формы и другие объекты благоустройства.

На территории Российской Федерации действует Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст).

Согласно данному ГОСТу вся эксплуатационная документация (в том числе паспорт, акт осмотра и проверки, графики осмотров и т.п.) подлежит постоянному хранению.

Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В силу пунктов 4.3.2, 4.3.5 ГОСТа Р 52169-2012 конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость, элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Кроме того, не допускается наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены, конструкцией оборудования должно быть исключено застревание частей тела и одежды детей.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой Томского района Томской области проверки были выявлены нарушения исполнения законодательства при эксплуатации детской игровой площадки, расположенной по адресу: Томская область, Томский район, д. Губино, ул. Весенняя, 53б, которая оснащена не должным образом, что может привести к увеличению детского травматизма.

Так, по результатам проверки были выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 7.5 ГОСТ Р 52169-2012 отсутствует информационный щит с информацией, содержащей правила пользования оборудованием, сведения о возрастных группах и ограничениях по росту и весу; номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования;

- в нарушение п. 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 на игровом оборудовании имеются повреждения лакокрасочного покрытия;

- в нарушение п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 в зоне приземления с горки недостаточно ударопоглощающего покрытия (песок);

- в нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 перила горки, изготовленные из древесины, имеют многочисленные дефекты обработки (сколы, трещины досок);

- в нарушение п. 4.3.3. металлические элементы игрового оборудования не защищены от коррозии (изготовлены не из коррозионно-стойких материалов);

- в нарушение п. 4.3.9. 5 ГОСТ Р 52169-2012 игровая площадка, имеет выступающие концы болтовых соединений;

- в нарушение п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 в зоне приземления с качели недостаточно ударопоглощающего покрытия (песок).

По фактам выявленных нарушений прокурором района в адрес главы Моряковского сельского поселения Томского района 14.08.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства, акт прокурорского реагирования рассмотрен, удовлетворен, вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из того, что неисполнение ответчиком обязанностей по надлежащему содержанию детской площадки создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, в связи с чем приходит к выводу о законности исковых требований и необходимости их удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу требований части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика Никифорова Е.А. в судебном заседании признала исковые требования.

Судом установлено, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем данное признание принимается судом.

Ответчику последствия признания иска и принятия его судом разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении о признании иска.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд полагает, что срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства и исполнения судебного решения, с учетом характера выявленных нарушений, объема требуемых к проведению работ, - 1 год с даты вступления в законную силу решения суда, является разумным и достаточным, оснований для его увеличения не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Томского района Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Моряковского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения на детской площадке удовлетворить.

Обязать администрацию Моряковского сельского поселения в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, на детской площадке, расположенной по адресу: <адрес>

- установить информационный щит с информацией, содержащей правила пользования оборудованием, сведения о возрастных группах и ограничениях по росту и весу; номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования;

- на игровом оборудовании: скамья, качалка на пружине МК21н «Улитка», детский игровой комплекс Н г.=0,9 5106, карусель К24, спортивный комплекс К22/1, качалка-балансир «Малая» устранить повреждения лакокрасочного покрытия;

- в зоне приземления с горки обеспечить необходимое количество ударопоглощающего покрытия (песок);

- на перилах горки, изготовленных из древесины, устранить дефекты обработки (сколы, трещины досок);

- металлические элементы игрового оборудования защитить от коррозии;

- на игровой площадке устранить выступающие концы болтовых соединений;

- в зоне приземления с качели обеспечить необходимое количество ударопоглощающего покрытия (песок).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 07.02.2024.

Председательствующий                /подпись/                  Шмаленюк Я.С.

Копия верна

Подлинник подшит в деле № 2-480/2024

Судья                                        Шмаленюк Я.С.

Секретарь                                    Никодимова Н.Ю.