Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-407/2022 ~ М-376/2022 от 09.08.2022

Дело 2-407/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 06 октября 2022 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием помощника прокурора Вытегорского района Тиханова Б.Д.,

представителя ответчика БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» Мартяшкова А.В.,

при секретаре Дикаловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вытегорского района к БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» о возложении обязанности укомплектовать штат учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Вытегорского района обратился в суд с иском к БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» о возложении обязанности укомплектовать штат учреждения. Свои требования прокурор обосновал тем, что в ходе проверки были выявлены нарушения ответчиком законодательства о здравоохранении в части укомплектованности штата медицинского учреждения. Так в нарушение Приложения № 2 к Приказу Минздрава РФ от 15.11.2012 № 919н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология» штат группы анестезиологии–реаниматологии укомплектован не в полном объеме, а именно при рекомендуемом штатном нормативе 4 должности медицинской сестры-анестезиста, отсутствуют медицинские сестры-анестезисты в количестве 2 единицы. В нарушение Приложения № 2 к Приказу Минздрава РФ от 15.11.2012 № 923н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» при наличии в штатном расписании должности врача-терапевта участкового в количестве 12,5 единиц из расчета 1 должность врача-терапевта участкового на 1700 человек прикрепленного взрослого населения отсутствуют врачи-терапевты участковые в количестве 2 единицы. В нарушение Приложения № 1 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 16.04.2012 № 366н «Об утверждении порядка оказания педиатрической помощи» при наличии в штатном расписании должности врача-педиатра участкового в количестве 7,75 единиц из расчета 1 должность врача-педиатра участкового на 800 человек прикрепленного детского населения отсутствует врач-педиатр участковый в количестве 1 единица. В нарушение Приложения № 15 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 15.05.2012 № 543 «Об утверждении положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» не укомплектованы должности заведующим фельдшерско-акушерским пунктом – медицинской сестрой в Октябрьском и Нижнепонизовском ФАПах. В нарушение Приложения № 11 к Приказу Минздрава РФ от 20.10.2020 № 1130н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология» при наличии в штатном расписании должности акушерки отделения акушерского ухода для беременных женщин в количестве 7 единиц из расчета 4,75 должности на 20 коек отсутствует акушерки в количестве 4 единицы.

В нарушение Приказа Минздрава РФ от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе и в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а также в нарушение действующих договоров на медицинское обслуживание ответчик не обеспечил БДОУ ВМР «Детский сад «Гармония», БДОУ «Детский сад «Солнышко» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 г.Вытегра» ответственными за медицинское обслуживание работниками.

Прокурор просит обязать БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать штат учреждения медицинскими сестрами-анестезистами в количестве 2 единицы, врачами терапевтами участковыми в количестве 2 единицы, врачом-педиатром участковым в количестве 1 единица, заведующим фельдшерско-акушерским пунктом – медицинской сестрой в Октябрьском и Нижнепонизовском ФАПах, акушерками отделения акушерского ухода для беременных женщин в количестве 3 единицы.

Также прокурор просит обязать БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить БДОУ ВМР «Детский сад «Гармония», БДОУ «Детский сад «Солнышко» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 г.Вытегра» ответственными за медицинское обслуживание работниками.

Ответчик БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» представил отзыв, в котором указал, что укомплектовать штат учреждения врачами и средним медицинским персоналом не представляется возможным ввиду отсутствия соответствующих специалистов. Просит установить более длительный срок для исполнения решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Вытегорского района Тиханов Б.Д, исковые требования поддержал, возражал против продления сроков исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель ответчика Мартяшков А.В. с требованиями согласился, просил установить более длительные сроки исполнения решения суда.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;

Согласно ст.10 данного Федерального закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Проведенной проверкой установлены нарушения БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» требований законодательства о здравоохранении в части укомплектованности штата медицинского учреждения. Так в нарушение Приложения № 2 к Приказу Минздрава РФ от 15.11.2012 № 919н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология» штат группы анестезиологии–реаниматологии укомплектован не в полном объеме, а именно при рекомендуемом штатном нормативе 4 должности медицинской сестры-анестезиста, отсутствуют медицинские сестры-анестезисты в количестве 2 единицы. В нарушение Приложения № 2 к Приказу Минздрава РФ от 15.11.2012 № 923н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» при наличии в штатном расписании должности врача-терапевта участкового в количестве 12,5 единиц из расчета 1 должность врача-терапевта участкового на 1700 человек прикрепленного взрослого населения отсутствуют врачи-терапевты участковые в количестве 2 единицы. В нарушение Приложения № 1 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 16.04.2012 № 366н «Об утверждении порядка оказания педиатрической помощи» при наличии в штатном расписании должности врача-педиатра участкового в количестве 7,75 единиц из расчета 1 должность врача-педиатра участкового на 800 человек прикрепленного детского населения отсутствует врач-педиатр участковый в количестве 1 единица. В нарушение Приложения № 15 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 15.05.2012 № 543 «Об утверждении положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» не укомплектованы должности заведующим фельдшерско-акушерским пунктом – медицинской сестрой в Октябрьском и Нижнепонизовском ФАПах. В нарушение Приложения № 11 к Приказу Минздрава РФ от 20.10.2020 № 1130н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология» при наличии в штатном расписании должности акушерки отделения акушерского ухода для беременных женщин в количестве 7 единиц из расчета 4,75 должности на 20 коек отсутствует акушерки в количестве 4 единицы.

В нарушение Приказа Минздрава РФ от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе и в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а также в нарушение действующих договоров на медицинское обслуживание ответчик не обеспечил БДОУ ВМР «Детский сад «Гармония», БДОУ «Детский сад «Солнышко» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 г.Вытегра» ответственными за медицинское обслуживание работниками.

Таким образом, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Предлагаемые прокурором сроки исполнения возложенных обязанностей суд находит разумными и достаточными с учетом того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст.2 Конституции РФ). Между тем, при наличии достаточных оснований ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда в соответствии со ст.203 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуяст ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ ИНН 3508000687 в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать штат учреждения медицинскими сестрами-анестезистами в количестве 2 единицы, врачами терапевтами участковыми в количестве 2 единицы, врачом-педиатром участковым в количестве 1 единица, заведующим фельдшерско-акушерским пунктом – медицинской сестрой в Октябрьском и Нижнепонизовском ФАПах, акушерками отделения акушерского ухода для беременных женщин в количестве 3 единицы.

Обязать БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить БДОУ ВМР «Детский сад «Гармония», БДОУ «Детский сад «Солнышко» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 г.Вытегра» ответственными за медицинское обслуживание работниками.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Скресанов.

Мотивированное решение составлено 13.10.2022.