Дело № 2-2394/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нижний Новгород 01 июня 2022 года
Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи Рубинской О.С.
при секретаре Марушиной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Советского района города Нижнего Новгорода» к Трофимову Михаилу Сергеевичу о возврате единовременного социального пособия малоимущим гражданам, использованного не по целевому назначению,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, просит суд взыскать с Трофимова М.С. в областной бюджет единовременное пособие в размере 65 000 руб., в федеральный бюджет единовременное пособие в размере 185 000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Советского района города Нижнего Новгорода» в соответствии с Уставом проводит государственную социальную политику и реализует государственные полномочия в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения в пределах установленных ему государственных полномочий на территории Советского района города Нижнего Новгорода Нижегородской области.
Реализация и совершенствование мер социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов, участников боевых действий, инвалидов, включая создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизни населения, адресную социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, является одним из основных видов деятельности.
В Учреждение (дата) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта обратился гражданин Трофимов М.С.
Заявление ответчика было рассмотрено, прилагаемые к нему документы проверены, (дата) Районной межведомственной комиссией по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта вынесено решение №... о заключении с указанным лицом социального контракта на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам и (дата) между Учреждением и ответчиком был заключён Социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» с изменениями внесенными постановлением Правительства Нижегородской области от 21.01.2020 № 54 на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
В соответствии с Контрактом Учреждение обязано произвести единовременную выплату в размере 250 000,00 рублей на приобретение основных средств, для осуществления предпринимательской деятельности.
(дата) Учреждением были перечислены ответчику 250 000,00 рублей (платежное поручение №... от (дата) на сумму 65 000,00 рублей из областного бюджета и платежное поручение №... от (дата) на сумму 185 000,00 рублей из федерального бюджета).
Согласно п. (марка обезличена) Контракта заявитель обязан:
- встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- представить в УСЗН документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в УСЗН подтверждающие документы;
- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);
- ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;
- уведомить УСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;
- представлять по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина), в том числе об осуществлении гражданином предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
Согласно п. (марка обезличена) Контракта заявитель несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств в случае:
- нарушения гражданином условий социального контракта;
- невыполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации;
- установление факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений;
- нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта.
Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к Контракту на период с (дата) – (дата) ответчик должен выполнить следующие мероприятия:
- в срок до (дата) приобрести основные средства согласно сметы к бизнес-плану и предоставить подтверждавшие документы (не выполнено);
- предоставлять ежемесячно сведения в Учреждение о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом (не выполнено).
Ответчик был согласен с условиями Социального контракта и Программой социальной адаптации, и им был подписан Социальный контракт и согласие с содержанием программы социальной адаптации.
Однако вышеуказанные мероприятия ответчиком исполнены не были. В адрес ответчика (дата) №... было направлено требование об исполнении социального контракта, о предоставлении документов, подтверждающих расходование единовременной денежной выплаты. Однако до настоящего времени отчёты о расходовании денежных средств ответчиком так и не представлены.
Срок действия Контракта был с (дата) по (дата) год. Решением Районной межведомственной комиссией по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта от (дата) №... социальный контракт с ответчиком был расторгнут в одностороннем порядке.
Социальная помощь на основании социального контракта финансируется за счет средств областного бюджета, а также межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета субъекта Российской Федерации №... заключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Нижегородской области, и распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 г. № 1553-р «Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации и г. Байканура в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 № 999, на 2020 год» субсидирование затрат на выплату социальной помощи по социальному контракту осуществляется в размере:
74% - за счет средств федерального бюджета
26% - за счет средств областного бюджета.
Таким образом (дата) ответчику было выплачено 250 000 рублей, а именно:
- 185 000 (74% от 250 000 руб.) – за счет средств федерального бюджета,
- 65 000 (26% от 250 000) – за счет средств областного бюджета.
В соответствии с п.п. (марка обезличена) Положения Учреждение обязано взыскать денежные средства, использованные гражданином не по целевому назначению, в случае неисполнения гражданином условий социального контракта.
(дата) Учреждением ответчику было направлено уведомление о возврате денежных средств в добровольном порядке, полученных в качестве государственной социальной поддержки в сумме 250 000 руб., в срок до (дата) (письмо №...). В настоящее время средства не возвращены.
В соответствии с п.п. (марка обезличена) Положения Учреждение обязано взыскать денежные средства, использованные гражданином не по целевому назначению, в случае неисполнения гражданином условий социального контракта, согласно п. (марка обезличена) Социального контракта заявитель несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств в случае нарушения гражданином условий социального контракта, невыполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации, нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта.
Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
Ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что выплатить денежные средства в настоящее время не может, поскольку временно не работает.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Советского района города Нижнего Новгорода» в соответствии с Уставом проводит государственную социальную политику и реализует государственные полномочия в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения в пределах установленных ему государственных полномочий на территории Советского района города Нижнего Новгорода Нижегородской области.
Реализация и совершенствование мер социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов, участников боевых действий, инвалидов, включая создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизни населения, адресную социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, является одним из основных видов деятельности.
Из материалов дела следует, что (дата) ответчик обратился к истцу с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
(дата) между Учреждением и ответчиком был заключён социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» с изменениями внесенными постановлением Правительства Нижегородской области от 21.01.2020 № 54 на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
В соответствии с Контрактом Учреждение обязано произвести единовременную выплату в размере 250 000 руб. на приобретение основных средств, для осуществления предпринимательской деятельности.
В соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета субъекта Российской Федерации №... заключенным между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Нижегородской области, и распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 г. № 1553-р «Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации и г.Байканура в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 № 999, на 2020 год» субсидирование затрат на выплату социальной помощи по социальному контракту осуществляется в размере:
74% - за счет средств федерального бюджета
26% - за счет средств областного бюджета.
Таким образом (дата) Учреждением были перечислены ответчику 250 000 руб., а именно: 185 000 (74% от 250 000 руб.) – за счет средств федерального бюджета, 65 000 (26% от 250 000) – за счет средств областного бюджета, что подтверждается платежными поручениями.
Согласно п. (марка обезличена) Контракта заявитель обязан:
- встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- представить в УСЗН документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в УСЗН подтверждающие документы;
- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);
- ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;
- уведомить УСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;
-представлять по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина), в том числе об осуществлении гражданином предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к Контракту на период с (дата) - (дата) ответчик должен выполнить следующие мероприятия:
- в срок до (дата) приобрести основные средства согласно сметы к бизнес-плану и предоставить подтверждавшие документы,
- предоставлять ежемесячно сведения в Учреждение о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.
Ответчиком было подписано обязательство о соблюдении условий контракта, предоставления отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.
В нарушение обязательства о соблюдении условий контракта, ответчиком не были выполненные мероприятия, в соответствии с программой социальной адаптации.
В адрес ответчика было направлено требование об исполнении социального контракта, о предоставлении документов, подтверждающих расходование единовременной денежной выплаты.
Решением комиссии социальный контракт с ответчиком был расторгнут в одностороннем порядке.
В адрес ответчика было направлено уведомление о возврате денежных средств.
Как установлено судом, денежные средства от ответчика не поступали.
В соответствии с п.п. (марка обезличена) Положения Учреждение обязано взыскать денежные средства, использованные гражданином не по целевому назначению, в случае неисполнения гражданином условий социального контракта.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Согласно ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Доказательств, подтверждающих возврат денежных средств в размере 250 000 руб., ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о возврате единовременного социального пособия малоимущим гражданам, использованного не по целевому назначению, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 5 700 руб.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Советского района города Нижнего Новгорода» к Трофимову Михаилу Сергеевичу о возврате единовременного социального пособия малоимущим гражданам, использованного не по целевому назначению - удовлетворить.
Взыскать с Трофимова Михаила Сергеевича в областной бюджет единовременное пособие в размере 65 000 руб.
Реквизиты для перечисления денежных средств:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
Взыскать с Трофимова Михаила Сергеевича в федеральный бюджет единовременное пособие в размере 185 000 руб.
Реквизиты для перечисления денежных средств:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
Взыскать с Трофимова Михаила Сергеевича государственную пошлину в местный бюджет в размере 5 700 руб.
Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Н.Новгорода в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.С. Рубинская
(марка обезличена) (дата).