Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-439/2024 от 06.06.2024

УИД 59RS0001-01-2024-003421-76

судья Мухина Е.В.

дело № 71-439/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 7 июня 2024 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шавриной Я.А. на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 28.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сарибаева Гайратали Юлдашовича

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 28.05.2024 гражданин Республики Таджикистан Сарибаев Г.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми на срок до 90 суток.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Шаврина Я.А., действующая в интересах Сарибаев Г.Ю. по ордеру, просит постановление судьи изменить в части назначенного наказания, заменив назначенное наказание в виде принудительного выдворения на административный штраф.

Изучив доводы жалоб, заслушав Сарибаева Г.Ю., защитника Шаврину Я.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 27.05.2024 в 10 часов 40минут в отделе по вопросам миграции ОП № 1 (дислокация Дзержинского район) Управления МВД России по г. Перми по адресу: ****, в ходе проверки документов выявлен гражданин Республики Таджикистан Сарибаев Г.Ю., который, с 23.08.2023 по 14.10.2023 пребывал в Российской Федерации незаконно и уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания 90 суток, в течение периода в сто восемьдесят суток, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустив нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, отсутствие документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Судьей районного суда установлено, что Сарибаев Г.Ю. постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 22.08.2023 № 5-385/2023, вступившим в законную силу, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту уклонения от выезда за пределы Российской Федерации с 02.08.2023 по 22.08.2023, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Согласно постановления Сарибаев Г.Ю. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 02.05.2023, на миграционном учете состоял с 03.05.2023 по 01.08.2023 по адресу: ****, 29.05.2023 оформил патент, оплатил налоговый период до 28.07.2023, далее авансовые платежи не вносил, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал, с заявлением о приобретении гражданства не обращался, по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал. Обязанность по выезду исполнил 06.08.2023 и въехал вновь 07.08.2023 с целью въезда «работа». После привлечения к административной ответственности вышеуказанным постановлением Сарибаев Г.Ю. обязанность по выезду исполнил только 14.10.2023, и 03.05.2024 вновь въехал на территорию Российской Федерации. Таким образом, в период с 23.08.2023 по 14.10.2023 Сарибаев Г.Ю. на территории Российской Федерации находился незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Совершенное Сарибаевым Г.Ю. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Сарибаевым Г.Ю. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27.05.2024 № 5900124-665; письменным объяснением Сарибаева Г.Ю.; справкой инспектора ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г.Перми; копиями паспорта, миграционной карты иностранного гражданина; сведениями на иностранного гражданина из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Выводы судьи районного суда о наличии в действиях Сарибаева Г.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о назначении Сарибаеву Г.Ю. административного наказания вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на доводы жалобы, административное наказание Сарибаеву Г.Ю. в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации назначено в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы назначенное Сарибаеву Г.Ю. административное наказание соответствует принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в данном случае не является избыточным государственным принуждением. При назначении административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены: учтены характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения).

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защищаемое законом право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Предоставленное иностранным гражданам право не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в том числе при соблюдении ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Обстоятельства, на которые защитник Шаврина Я.А. ссылается в жалобе в обоснование доводов о том, что назначение Сарибаеву Г.Ю. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения повлечет вмешательство в осуществление его права на уважение семейной жизни, не служат безусловным основанием к изменению постановления судьи районного суда в части исключения или замены данного административного наказания.

Назначение Сарибаеву Г.Ю. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья краевого суда не находит оснований не согласиться с выводами судьи районного суда в части назначения административного наказания Сарибаеву Г.Ю.

Сарибаев Г.Ю. как гражданин иностранного государства должен знать требования миграционного законодательства и действующее законодательство страны пребывания, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Сарибаев Г.Ю. длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принимал, что свидетельствует о пренебрежительном отношении привлекаемого лица к законодательству страны пребывания и нежелании соблюдать требования миграционного законодательства.

Кроме того, следует учесть, что Сарибаев Г.Ю. после незаконного пребывания на территории Российской Федерации в период с 23.08.2023 по 14.10.2023 и выезда, получил новый паспорт, в котором изменил фамилию и отчество с Сарибоева Г.Й. на Сарибаева Г.Ю.

Намерение работы и проживания в Российской Федерации не имеет правового значения для существа рассматриваемого дела об административном правонарушении, поскольку не исключают обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации по истечении установленного законом срока.

Ссылка защитника Шавриной Я.А. на проживание на территории Российской Федерации его супруги С., трех сыновей с семьями, наличие квартиры в собственности жены сына М., не свидетельствуют о необоснованном назначении дополнительного наказания, не указывает на существование таких прочных семейных и социальных связей на территории Российской Федерации, которые делали бы безусловно невозможным применение в отношении Сарибаева Г.Ю. такой меры ответственности, как административное выдворение, и свидетельствовали бы о необоснованном вмешательстве публичных властей в личную и семейную жизнь данного лица.

Само по себе наличие у иностранного гражданина не кровных родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, наличие у них жилья на территории Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием невозможности применения к нему административного наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не указывают на наличие обстоятельств, препятствующих назначению Сарибаеву Г.Ю. административного наказания в виде административного выдворения. При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Сарибаева Г.Ю. допущено не было.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения доводов жалобы, изменения или отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 28.05.2024 оставить без изменения, жалобу защитника Шавриной Я.А. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись