Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3567/2023 ~ М-2856/2023 от 04.09.2023

Дело №2-3567/2023

39RS0004-01-2023-003326-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года                                

Московский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Юткиной С.М.,

при секретаре Шичкиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуриновой Елены Юрьевны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области «Родильный дом Калининградской области №3» о понуждении выплачивать специальную социальную выплату и о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

истец Шуринова Е.Ю. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области «Родильный дом Калининградской области №3» (далее по тексту – Роддом №3) с требованием о понуждении ответчика выплачивать ей специальную социальную выплату, установленную Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Постановление № 2568), а также взыскать за прошлый период указанную социальную выплату, уточнив в судебном заседании период, просила взыскать с января по ноябрь, исходя из ежемесячной выплаты 6500 руб.

    В обоснование иска указала, что состоит в трудовых отношениях с Роддомом №3 в должности медсестры по физиотерапии с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно подпункту «е» пункта 2 Постановления №2568 по занимаемой ею должности предусмотрена ежемесячная социальная выплата в размере 6500 руб., однако ответчик ей отказал в указанной выплате, ссылаясь на то, что она не имеет закрепленного за ней участка и не оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, что противоречит её должностным обязанностям.

Ссылаясь на положения ст.37 Конституции Российской Федерации, 132 Трудового Кодекса Российской Федерации, Постановления №2568, просила взыскать социальную выплату за период с января по ноябрь 2023, обязать ответчика выплачивать указанную социальную выплату с января 2023 года.

В судебном заседании истец Шуринова Е.Ю. поддержала исковые требования, пояснила, что в ее должностные обязанности входит оказание медицинской помощи, как по поводу заболеваний, так и в профилактических целях, пациентов направляют врачи, которые действительно работают по территориально-участковому принципу, она же фактически оказывает медицинскую помощь пациентам со всех 12 участков, которые закреплены в Роддоме №3.

Представитель истца по доверенности Жуков А.Н. поддержал исковые требования, полагает, что ответчик по надуманным основаниям отказал истцу в социальной выплате, предусмотренной Постановлением №2568. С расчетом, представленным ответчиком, сторона истца согласна.

Представители ответчика по доверенности Недорезова А.П., Мокшанова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменные возражения (л.д. 20-22). Настаивают, что с учетом требований, установленных в Постановлении №2568 от 31.12.2022 для выплаты социальной выплаты медицинским работникам, и того обстоятельства, что Шуринова Е.Ю. не оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представители третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований, на стороне ответчика – ОСФР по Калининградской области, Министерства здравоохранения Калининградской области не явились по неизвестной причине, судом надлежаще извещены.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС, с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В п. 2. постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата различным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Так, пунктом «б» предусмотрено, что такая социальная выплата положена врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающим в медицинских организациях, оказывающие первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

Согласно пункту «е» специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) также имеют право на социальную выплату.

В подпункте «е» п.3 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 специалистам со средним медицинским образованием, указанным в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, установлена максимальная месячная специальная социальная выплата в размере 6500 рублей.

В соответствии с п. п. «а» п. 4 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России (далее - СФР).

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС «Соцстрах» СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).

В судебном заседании установлено, что Шуринова Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ работает в структурном подразделении Роддома №3 – женской консультации <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором, приказом о приеме на работу (л.д. 8, 33-37).

Согласно штатному расписанию, действующему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, женская консультация является одним из структурных подразделений Роддома №3, в свою очередь физиотерапевтический кабинет является структурным подразделением женской консультации (л.д. 61-68).

Как следует из должностной инструкции медицинская сестра по физиотерапии выполняет профилактические, лечебные, реабилитационные мероприятия, назначенные врачом физиотерапевтического отделения (л.д. 38-40).

Анализируя штатное расписание, пояснения стороны ответчика, другие материалы дела, суд приходит к выводу о том, что женская консультация Роддома №3 в целом является подразделением, оказывающее специализированную первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях.

Действительно, в штатном расписании женской консультации предусмотрены врачи акушеры-гинекологи и акушеры, работающие с врачами, которые непосредственно имеют закрепленные за ними участки, вместе с тем, Шуринова Е.Ю., работая в структурном подразделении женской консультации (физиотерапевтическом кабинете) и осуществляя свои должностные обязанности, оказывает первичную медико-санитарную помощь также по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях, поскольку в целом сама женская консультация осуществляет свою деятельность именно по территориально-участковому принципу.

В судебном заседании установлено, что Шуринова Е.Ю. выполняет различного вида физиопроцедуры, назначенные врачами акушерами-гинекологами всей женской консультации (л.д. 70-76).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Шуринова Е.Ю., являясь <данные изъяты>, относится к категории специалистов со средним медицинским образованием, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, указанных в п. п. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, которым подлежит установлению максимальная месячная специальная социальная выплата в размере в соответствии с п. п. "е" п. 3 названного постановления в размере 6500 руб.

Разрешая заявленные требования с учетом уточнений, суд приходит к выводу о том, что необоснованно работодателем отказано в назначении и выплате специальной социальной выплаты с 01.01.2023, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, в связи с чем подлежит ко взысканию с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропорционально отработанному времени <данные изъяты> руб.

На основании указанного решения работодатель обязан включить Шуринову Е.Ю. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, направив его в ОСФР по Калининградской области.

В связи с тем, что истец при обращении в суд по трудовому спору освобожден от судебных расходов, государственная пошлина в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составляет 2059 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Шуриновой Елены Юрьевны удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калининградской области «Родильный дом Калининградской области №3» (ИНН 3907012388, ОГРН 1023901644150) выплачивать Шуриновой Елене Юрьевне (паспорт <данные изъяты>) специальную социальную выплату, установленную Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 «2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 01 января 2023 года.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Родильный дом Калининградской области №3» (ИНН 3907012388, ОГРН 1023901644150) в пользу Шуриновой Елены Юрьевны (паспорт <данные изъяты>) специальную социальную выплату, установленную Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 «2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с 01 января 2023 по 30 ноября 2023 года в размере 61 982,14 руб.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Родильный дом Калининградской области №3» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2059 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.

Судья