Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10005/2023 ~ М-7047/2023 от 21.07.2023

Дело №2-10005/2023

УИД 03RS0003-01-2023-008161-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Уфа

<данные изъяты> <данные изъяты>Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи ИТН, при секретаре судебного засед

председательствующего судьи ИТН,

при секретаре судебного заседания ГСА,

с участием истца ПСР,

представителя ответчика ФЕН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПСР к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об установлении факта работы, включении в стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ПСР обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об установлении факта работы, включении в стаж периода работы.

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения продолжительности общего стажа 15 лет. Истцу было рекомендовано обратиться в суд для установления факта работы в колхозе «Путь Ленина».

Согласно указанного решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, страховой стаж истца составил 13 лет 5 месяцев 28 дней, с чем истец не согласна, в страховой стаж ответчиком не был включен период работы с июля 1997 года по октябрь 2001 года в колхозе «Путь Ленина», поскольку по сведениям, указанным в архивной справке, отсутствуют данные о приеме и увольнении, по данным расчетно-платежных ведомостей дата рождения не указана.

Истец указывает, что в спорные периоды она работала в колхозе «Путь Ленина» в должности доярки, что может быть подтверждено свидетельскими показаниями лиц, работающих на тот период в указанном колхозе БАН, ЛВИ

Установление факта работы в колхозе «Путь Ленина» в период с 1997 года по 2001 год истцу необходимо для досрочного назначения пенсии.

На основании изложенного, уточнив свои исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса, истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу пенсии и отменить его; установит факт работы в колхозе «Путь Ленина» с июля 1997 года по октябрь 2001 года в должности доярки; обязать ответчика включить в общий страховой стаж истца период работы в колхозе «Путь Ленина».

В судебном заседании истец ПСР уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФЕН иск не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 01 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

По общему правилу, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Вместе с тем, согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ПСР ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения продолжительности общего стажа 15 лет. Рекомендовано установить факт работы в колхозе «Путь Ленина» в судебном порядке.

В оспариваемом решении указано, что у заявителя имеются следующие условия для досрочного назначения пенсии, документально подтвержденные: воспитание шестерых детей до достижения ими восьмилетнего возраста, наличие суммарного страхового стража 13 лет 5 месяцев 28 дней, достижение возраста 52 года.

Согласно указанному решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж ответчиком не был включен период работы с июля 1997 года по октябрь 2001 года в колхозе «Путь Ленина», поскольку по сведениям, указанным в архивной справке, отсутствуют данные о приеме и увольнении, а также по данным расчетно-платежных ведомостей не указана дата рождения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

У истца имеется трудовая книжка серии АТ-IV №, в соответствии с которой пенсионным органом определялся ее трудовой стаж.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных архивным отделом Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, следует, что в документах архивного фонда колхоза «Путь Ленина» в расчетно-платежных ведомостях за 1997 – 2001 годы значится ПСР, дата рождения не указана, должность не указана, при этом имеются сведения о получении ей заработной платы за период с июля 1997 года по октябрь 2001 года.

Также были опрошены свидетели БАН и ЛВИ, которые суду пояснили, что в спорные периоды работали в колхозе «Путь Ленина», истец также в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в указанном колхозе в должности доярки. Суду также представлены трудовые книжки колхозника опрошенных свидетелей, в подтверждение периодов их работы в колхозе «Путь Ленина».

Принимая во внимание вышеперечисленные письменные доказательства, отсутствие возможности истца подтвердить факт своей работы иными доказательствами по причине ликвидации организации – колхоза «Путь Ленина», суд считает возможным положить в основу решения также вышеуказанные показания свидетелей.

У суда не имеется оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей ЛВИ и БАН, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания между собой согласуются, не вступают в противоречие, не установлено судом и личной заинтересованности свидетелей в исходе дела. В подтверждение факта работы совместно с истцом в одной организации свидетелями представлены трудовые книжки колхозника.

С учетом изложенного, учитывая тот факт, что в справке имеются неполные данные об истце (дата рождения, должность не указана), однако в степени, достаточной для ее идентификации, то суд приходит к выводу, что отсутствие неполных данных в справке не может служить основанием для отказа истцу во включении в подсчет страхового стажа спорных периодов, поскольку в соответствии с действующим законодательством на работодателя возложена обязанность по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника, при этом, не исключена возможность заполнения трудовой книжки колхозника при ее выдаче (учитывая, что фактически это не трудовая книжка, а трудовая книжка колхозника), в связи с чем суд приходит к выводу об установлении факта трудовой деятельности истца ПСР в колхозе «Путь Ленина» в период с июля 1997 года по октябрь 2001 года дояркой и возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанности включить в общий страховой стаж ПСР периоды работы дояркой в колхозе «Путь Ленина» с июля 1997 года по октябрь 2001 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ПСР к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об установлении факта работы, включении в стаж периода работы – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в стаж периода работы с июля 1997 года по октябрь 2001 года в колхозе «Путь Ленина» дояркой.

Установить факт работы ПСР в период с июля 1997 года по октябрь 2001 года в колхозе «Путь Ленина» дояркой.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355) включить в общий страховой стаж ПСР (СНИЛС № периоды работы дояркой в колхозе «Путь Ленина» с июля 1997 года по октябрь 2001 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 14 сентября 2023 года.

Судья                                    ИТН