Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-156/2022 ~ М-129/2022 от 29.04.2022

Дело № 2-156/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Куеда                                                                                 23 июня 2022 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Воробьева С.И.,

при секретаре Крутиковой О.И.,

с участием истца Мелкомуковой О.М., представителя Суетиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелкомуковой Ольги Мадыровны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю об отмене решения об отказе в назначении пенсию, о включении периодов работы в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Мелкомукова О.М. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по Пермскому краю об отмене в части решения об отказе в назначении пенсию, о включении периодов работы в страховой стаж периодов работы. В обоснование иска указала, что решением ГУ-ОПФ РФ по Пермскому краю от 24.03.2022 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.02.2022 г. Ответчиком исключены из специального стажа периоды работы Мелкомуковой О.М. библиотекарем Гожанской школы с 11.01.1995 г. по 12.10.1998 г., с 30.10.1998 г. по 1.02.2008 г., с 18.06.2009 г. по 16.11.2011 г. Мелкомукова О.М. не согласна с решением Пенсионного фонда, так как с 1.02.1992 г. на основании приказа директора школы от 2.02.1995 № 89 она начала работать учителем обслуживающего труда в 5-9 классах, осуществляла преподавательскую деятельность. Изменения в ее трудовой книжке внесены 1.09.1996 г. на основании приказа № 1 от 1.09.1996 г. До настоящего времени она работает учителем и требуемый законом 25 летний стаж в качестве педагога выработан 15.07.2021 г. Работа учителем в Гожанской школе также подтверждается тарификационными списками, расчетными листами, школа находится в сельской местности и выполнение нормы рабочего времени не требуется. Просила отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от 24.03.2022 г. в части не включения в стаж периодов работы с 11.01.1995 г. по 12.10.1998 г., с 30.10.1998 г. по 1.02.2008 г., с 18.06.2009 г. по 16.11.2011 г., обязать ответчика включить ей в специальный страховой стаж периоды работы учителем Гожанской школы Куединского района: с 1.02.1995 г. по 12.10.1998 г., с 30.10.1998 г. по 1.02.2008 г., с 18.06.2009 г. по 16.11.2011 г

В судебном заседании истец Мелкомукова О.М. настаивала на заявленных исковых требованиях. Суду пояснила, что с 1.02.1995 г. по настоящее время она работает учителем, образовательное учреждение ранее именовалось Гожанской школой, в данное время МБОУ «Большекустовская СОШ». Она работала учителем обслуживающего труда, вела классное руководство, затем вела уроки ОБЖ, технологии. Учебная нагрузка была менее 18 часов в неделю. Также она работала библиотекарем 0,25 ставки, 0,5 ставки. В 1998 г. она работала до июня, затем ей был предоставлен дородовой и послеродовой отпуск до 12.10.1998 г. и она не работа в этот период в связи с рождением ребенка. Затем ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, но 29.10.1998 г. ребенок умер и она вышла работать учителем в школу. С февраля 2008 г. по май 2009 г. она не работала, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Работая учителем в спорные периоды ей, как учителя предоставлялись отпуска продолжительностью 48 дней, выплачивались средства на приобретение методической литературы. Руководителями учреждения за время ее работы были Клюева Н.Л., Сюткина Ф.М., Садиокова В.Т. Просила удовлетворить иск.

Представитель истца Суетина Е.Н. просил удовлетворить иск, считала, что представленным доказательствами подтверждено, что Мелкомукова О.М. в спорные периоды работала учителем в школе в сельской местности.

Ответчик ОПФР по Пермскому краю своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец не имеет требуемого стажа для досрочного назначения пенсии.

Суд, заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, допросив свидетелей, находит исковые требования Мелкомуковой О.М. подлежащими частичному удовлетворению.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что 24.02.2022 г. Мелкомукова О.М. обратилась в ОПФР по Пермскому краю за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 24.03.2022 г. Мелкомуковой О.М. в назначении страховой пенсии по старости досрочно как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа для назначения страховой пенсии.

Согласно записей в трудовой книжке истца, Мелкомукова О.М. в спорные периоды времени работала в Гожанской школе Куединского района с 11.01.1995 г., принята на работу временно библиотекарем ( запись 11). 1.09.1996 г. переведена на постоянную работу библиотекарем и учителем обслуживающего труда ( запись 12), в 2005 г. истцу присвоена вторая квалификационная категория по должности «Учитель». По настоящее время истец продолжает работать в учреждении, сейчас оно именуется МБОУ «Большекустовская СОШ».

По расчету ОПФР по Пермскому краю по состоянию на 31.12.2021 г. специальный стаж истца составил 10 лет 1 месяц 15 дней, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ истец не имеет. В специальный стаж Мелкомуковой О.М. пенсионным органом не включены периоды с 11.01.1995 г. по 12.10.1998 г., с 30.10.1998 г. по 1.02.2008 г., с 18.06.2009 г. по 16.11.2011 г. - работа в Гожанской школе Куединского района библиотекарем.

Истец претендует на то, чтобы данные периоды работы были включены в ее специальный страховой стаж, так как в данные периоды она работала учителем в образовательном учреждении, расположенном в сельской местности.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 1.01.2015 года.

Пункт 4 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Порядок исчисления стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам, регулируется Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а в части, неурегулированной данными Правилами, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1 Правил они устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11, 13 и 19-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1.1 списка работа в должности учителя общеобразовательного учреждения - школы всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.3,4 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом на основании исследованных архивной справки архивного отдела Администрации Куединского района № 1000 от 12.10.2020 г., расчетных листов за 1995 г.-1996 г., справки управления муниципальными учреждениями Администрации Куединского муниципального округа от 28.02.2022 г. № 250 о заработной плате истца за 1995 г.-2009 г., книги приказов Гожанской школы, показаний свидетеля Клюевой Н.Л. о том, что с февраля 1995 г. она назначила истца на работу учителем Гожанской школы, показаниями свидетеля Гарифуллиной Е.Ф. о том, что за время ее работы 2001-2008 г. бухгалтером по начислению заработной платы в управлении образования Куединского района истцу начислялась заработная плата как учителю, ей оплачивалась работа классного руководителя, выплачивались средства на приобретение методической литературы, отпуск предоставлялся как педагогу, библиотекари школы являлись работниками сельских советов, установлено, что истец Мелкомукова О.М. работает в Гожанской общеобразовательной школе с 1995 г. по настоящее время именно в качестве учителя по предметам - обслуживающий труд, ОБЖ. В данный период времени ей начислялась заработная плата, ей по месту работы предоставлялись отпуска, за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с указанием кода льготы - учителя.

Суд считает, что не указание работодателем истца в трудовой книжке Мелкомуковой О.М. о принятии на должность учителя с 1.02.1995 г. и нарушение работодателем правил делопроизводства не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем периоды с 1.02.1995 г. по 12.10.1998 г., с 30.10.1998 г. по 1.02.2008 г., с 18.06.2009 г. по 16.11.2011 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение Мелкомуковой О.М. страховой пенсии по старости, поскольку судом установлено, что истец работал в общеобразовательной школе именно в качестве учителя.

Судом установлено, что Гожанская школа Куединского района находится в сельской местности и истец выполнял работу учителя с момента прихода на работу в 1995 г. в сельской местности, в связи с чем в соответствии с п.6 Правил работа истца включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки и решение ответчика от 24.03.2022 г. в части не включения в стаж истца периодов работы с 1.02.1995 г. по 12.10.1998 г., с 30.10.1998 г. по 1.02.2008 г., с 18.06.2009 г. по 16.11.2011 г. подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мелкомуковой Ольги Мадыровны удовлетворить в части.

Отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от 24.03.2022 г. в отношении Мелкомуковой Ольги Мадыровны в части не включения в стаж периодов работы с 1.02.1995 г. по 12.10.1998 г., с 30.10.1998 г. по 1.02.2008 г., с 18.06.2009 г. по 16.11.2011 г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить Мелкомуковой Ольге Мадыровне в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы учителем Гожанской школы Куединского района: с 1.02.1995 г. по 12.10.1998 г., с 30.10.1998 г. по 1.02.2008 г., с 18.06.2009 г. по 16.11.2011 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья       С.И.Воробьев