Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-193/2021 от 17.02.2021

Дело №12-193/2021

(23RS0037-01-2021-001351-89)

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск                                                           22 апреля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Бойкова А.И.,

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «УниверсалХолод» Соколянского Александра Андреевича на постановление ИФНС по г. Новороссийску № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «УниверсалХолод» Соколянского Александра Андреевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «УниверсалХолод» Соколянский А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В обоснование указано, что какие либо доказательства, свидетельствующие о распорядительных действиях ФИО1, направленных на выплату иностранным гражданам заработной платы в наличной форме отсутствуют. Платежные ведомости, а так же соответствующие расходные ордера подписаны главным бухгалтером ООО «УниверсалХолод» ФИО4 В жалобе ФИО1 просит постановление отменить.

ИФНС по <адрес> представила письменный отзыв, в котором указала, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ единоличным исполнительным органом является генеральный директор – ФИО1, который является единственным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица. Исходя из вышеизложенного действия гр. ФИО4 по подписанию платежных ведомостей в качестве «главного бухгалтера» не могут квалифицироваться как действия должностного лица Общества. Более того, факт выдачи заработной платы иностранным гражданам в наличной форме не оспаривается. Генеральный директор Общества Соколянский А.А., ответственный за выполнение перед работниками обязанности по своевременной выплате заработной платы, был обязан знать и надлежащим образом организовывать работу, в том числе подчиненных сотрудников в целях недопущения нарушений валютного законодательства.

Именно указным должностным лицом допущены нарушения требований закона, образующие объективную сторону данного правонарушения, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ

Представитель Соколянского А.А. по доверенности Кузнецов А.А. доводы изложенные в жалобе поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ИФНС посчитал постановление законным, а жалобу необоснованной.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 12.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством РФ или осуществленных с нарушением валютного законодательства РФ, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ.

В части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» установлен исчерпывающий перечень допустимых случаев осуществления юридическими лицами - резидентами расчетов с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации и наличной иностранной валюте без использования банковских счетов в уполномоченных банках, к каковым выплата заработной платы работнику - нерезиденту не относится.

Расчеты по выплате работодателем-резидентом работнику- нерезиденту заработной платы в наличной форме не входят в разрешенный ч.2 ст.14 Закона № 173-ФЗ перечень операций, осуществление которых разрешено без использования банковских счетов в уполномоченных банках. Таким образом, работодатель-резидент обязан выплачивать заработную плату работнику - нерезиденту исключительно в безналичной форме, т.е. через банковские счета в уполномоченных банках.

Кроме того, статья 15.25 КоАП РФ имеет многофункциональное значение и направлена на охрану финансовой и налоговой дисциплины.

В статье 25 Закона 10.12.2003 N 173-ФЗ установлено, что резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства РФ и актов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Требования к способу выплаты заработной платы иностранным работникам, помимо ч. 3 ст. 136 ТК РФ, установлены также Законом № 173-ФЗ.

Требование валютного законодательства РФ о проведении расчетов при осуществлении валютных операций юридическими лицами- резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, в том числе в части порядка выплаты юридическими лицами - резидентами физическим лицам - нерезидентам заработной платы, не противоречит ТК РФ.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деятельность ООО «УниверсалХолод» в рамках гражданского оборота осуществляется с привлечением иностранных работников по трудовым договорам.

Налоговому органу документы, свидетельствующие о наличии права на постоянное проживание на территории РФ у работников, не представлены.

Директором ООО «УниверсалХолод» Соколянским А.А. произведена выплата заработной платы гражданам из кассы предприятия в наличной форме на общую сумму 24 000 рублей по расходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как следует из предоставленной копии административного материала, расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 24 000 рублей подписан главным бухгалтером ФИО4

Таким образом, доказательств распорядительных действий Соколянского А.А., направленных на выплату иностранным гражданам заработной платы в наличной форме, административный материал не содержит.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что вина должностного лица в совершении правонарушения материалами дела, не доказана.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку административный материал не содержит сведений о распорядительных действиях Соколянского А.А. по выплате заработной платы, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, таким образом, постановление ИФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «УниверсалХолод» Соколянского А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, которое подлежит отмене, а производство по делу прекращения в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ИФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «УниверсалХолод» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья                       /подпись/                      А.И. Бойкова