Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-364/2023 от 06.12.2023

Дело № 12-364/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 декабря 2023 года                                                                     г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда города Перми Мухина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Кондрашкин С.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес № от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми № от 09.03.2023 Кондрашкин С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Кондрашкин С.В. направил в суд жалобу с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование. В ходатайстве указал, что постановление не получил.

В судебном заседании Кондрашкин С.В. не участвовал, извещен личным получением почтового отправления 13.12.2023, ходатайств не направил.

Начальник отдела взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета ОСФР по Пермскому краю ФИО3 направила в суд возражения, указав, что уведомление о составлении протокола и постановление мировым судьей направлены по адресу, указанному привлекаемым лицом в жалобе, основания для восстановления срока обжалования постановления отсутствуют.

Рассмотрев представленные к ходатайству материалы, а также материалы дела об административном правонарушении №, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Уважительными причинами для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении могут являться обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что Дата отделением фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю составлен протокол № ... об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Центр продаж стали» Кондрашкин С.В. На составлении протокола Кондрашкин С.В. не присутствовал. Извещение направлено Дата по адресу: Адрес151, получено Дата.

Материалы переданы мировому судье для рассмотрения 13.02.2023.

Дата мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес направлено извещение привлекаемому лицу на рассмотрение дела Дата в 10:50. Вернулись конверты с двух адресов: Адрес302.

Дата вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности Кондрашкин С.В. по ст.15.33.2 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 300 рублей.

Копия оспариваемого постановления направлена 09.03.2023 по адресу, указанному в протоколе, согласно отчету об отправлении корреспонденции с почтовым идентификатором 80095882306438, неудачная попытка вручения 17.03.2023 в 12:15, хранение до 25.03.2023, возврат конверта по истечении сроков хранения 11.04.2023.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

При изложенных данных и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление мирового судьи от 09 марта 2023 года вступило в законную силу по истечении десяти суток с 11 апреля 2023 года (даты поступления (возвращения) копии постановления, направленной в адрес Кондрашкин С.В. ).

Жалоба на постановление мирового судьи от 09.03.2023 с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока поданы 26.06.2023, то есть по истечении установленного законом срока.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Отклоняя ходатайство о восстановлении срока обжалования, исхожу из того, что материалы дела содержат конверт, возвращенный на судебный участок 11.04.2023 по истечении сроков хранения, обстоятельств, указывающих на уважительность причин пропуска данного срока, не установлено.

Причины, по которым срок был пропущен, заявителем не указаны, неполучение постановления в срок не означает, что при его направлении почтовой корреспонденцией не созданы условия и не приняты все меры для своевременной реализации права на обжалование постановления.

Пропуск срока обжалования связан с действиями самого привлекаемого лица, которое отказалось от получения почтовой корреспонденции, последствия чего в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска этого срока.

Доказательств неполучения заявителем копии обжалуемого постановления в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат.

В ходе рассмотрения вопроса о восстановлении процессуального срока обязательной оценке подлежат доводы заявителя жалобы об уважительном характере его пропуска. Признание указанных заявителем причин уважительными влечет принятие решения о его восстановлении. Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования оформляется в виде соответствующего определения (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Следовательно срок для предъявления жалобы истек 22.04.2023. Жалоба подана в суд 26.06.2023.

Фактическое проживание заявителя совпадает с адресом, указанном в протоколе административного органа и жалобе заявителя.

    Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О и от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

    Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                              ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Кондрашкин С.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми № от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Центр продаж стали» Кондрашкин С.В. - отказать.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

...

Судья                                                    Е.В. Мухина