Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-109/2021 от 18.10.2021

Дело № 5-109/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Усть-Большерецк Камчатский край                                                     19 октября 2021 года

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Архипович А.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами в отношении Козориза А. В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

18 октября 2021 года в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края поступил протокол об административном правонарушении № от 22.07.2021 и материалы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Козориза А.В.

Согласно протоколу об административном правонарушении Козоризу А.В. инкриминируется деяние совершенное 22 июля 2021 года.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в статье 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Козориза А.В. в нарушение приведенных положений закона описание объективной стороны правонарушения указано со ссылкой на недействующую редакцию Постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 № 50 «О мерах по недопущению по распространению новой коронавирусной инфекцией инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» - в ред. от 18.09.2020 № 169, тогда как Козоризу А.В. инкриминируется совершение правонарушения 22 июля 2021 года и на указанную дату действовала иная редакция данного постановления. Изменение описания объективной стороны правонарушения и вменение действующей редакции нарушенного акта не может быть произведено при рассмотрении дела по существу, поскольку это повлечет нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен 22 июля 2021 года, а поступил в суд лишь 18 октября 2021 года, за несколько дней до истечения срока давности, что исключает возможность заблаговременного извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении дела до истечения срока давности привлечения его к административной ответственности.

Указанное свидетельствует о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таком положении судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол.

Считаю необходимым разъяснить, что истечение установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который составляет 3 месяца, препятствует направлению в суд протокола об административном правонарушении в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, поскольку исключает возможность производства по нему.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 22.07.2021 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░░