Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1264/2023 ~ М-283/2023 от 31.01.2023

УИД 74RS0017-01-2023-000390-73

Дело № 2-1264/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года             г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи     Буланцовой Н.В.,

при секретаре                    Поздеевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Бурдиной Ирине Викторовне о возложении обязанности,

установил:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – ОМС «КУИ ЗГО») обратилось в суд с исковым заявлением к Бурдиной И.В., в котором просит возложить на обязанность по демонтажу торговых киосков, рассоложенных на муниципальных земельных участках по адресным ориентирам:

<адрес>

<адрес>

В обоснование требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и крестьянским фермерским хозяйством в лице главы КФХ Бурдиной И.В. заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона №. Условиями договора предусмотрено предоставление ответчику права на размещение НТО на муниципальном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> вид и цель использования – размещение торгового киоска. Срок действия договора – до ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ договор расторгнут, место размещения нестационарного торгового объекта передано истцу по акту сдачи-приемки от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно результату осмотра земельного участка на нем расположен торговый киоск. Деятельность в киоске не ведется, земельный участок не огорожен, доступ на него не ограничен.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ответчиком заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона №, условиями которого предусмотрено, предоставление ответчику права на размещение нестационарного торгового объекта на муниципальном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, вид и цель использования – размещение торгового киоска, срок действия договора – до ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ договор расторгнут, место размещения нестационарного торгового объекта передано истцу по акту сдачи-приемки от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно результату осмотра земельного участка, на нем расположен торговый киоск, деятельность в котором не ведется, земельный участок не огорожен, доступ на него не ограничен.

Размещение торговых киосков на указанных участках препятствует в использовании участков для размещения нестационарного торгового объекта, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с требованием демонтажа торговых объектов, расположенных на муниципальных земельных участках. До настоящего времени демонтаж нестационарных торговых объектов ответчиком не осуществлен. Согласно сведениям ЕГРИП крестьянско-фермерское хозяйство прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.53).

Ответчик Бурдина И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ неоднократно извещалась судом по адресу регистрации, указанному в представленной суду адресной справке УВМ ГУМВД России по Челябинской области (л.д.47). Вместе с тем, за получением судебных извещений, направленных заказной почтой по месту регистрации, ответчик не явилась. Почтовым отделением в адрес суда возвращены конверты, направленные в адрес ответчика, с отметкой об истечении срока хранения почтового отправления (л.д. 52, 54).

Сведения о том, что судебные извещения не были получены ответчиком по не зависящим от нее причинам, в материалах дела отсутствуют, равно как отсутствуют и доказательства, свидетельствующие о допущенных оператором почтовой связи нарушениях при доставке судебных извещений ответчику.

Информация о месте и времени рассмотрения дела была размещена в свободном доступе на сайте Златоустовского городского суда Челябинской области в сети Интернет (л.д.51).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению.

Согласно Положению «О комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа», утв. решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 19.02.2004 N 709 (далее – Положение), Комитет по управлению имуществом является органом местного самоуправления и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с Уставом Златоустовского городского округа, настоящим Положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета по управлению имуществом является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (л.д.33-34).

В силу п.12 Положения Комитет управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе: осуществляет передачу муниципального имущества во владение и пользование юридическим и физическим лицам, в том числе в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение, в залог в соответствии с действующими нормативными актами с заключением соответствующих договором (пп.4).

В соответствии со ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

На основании п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Материалами дела установлено, что Бурдина Ирина Викторовна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства с основным видом деятельности – разведение молочного крупного рогатого скота, производство сыра, молока (л.д.25-26).

ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ» ЗГО и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Бурдиной И.В. (пользователь) заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона № (л.д.6-8), по условиям которого, Комитет предоставил Бурдиной И.В. за плату право на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенного для размещения НТО, расположенном по адресу: <адрес>

Бурдина И.В. обязалась разместить нестационарный торговый объект и использовать земельный участок, предназначенный для его размещения, в течение срока действия договора на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством РФ, законодательства Челябинской области, муниципальными правовом актам Златоустовского городского округа и условиями договора (п.1.1. Договора).

Договор действует сроком до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 Договора).

После окончания срока действия договора пользователь обязан обеспечить освобождение места размещения нестационарного торгового объекта от расположенного на нем нестационарного торгового объекта (п.3.2.7 Договора).

Также пользователь обязан в трехдневный срок после завершения срока действия договора, указанного в п.2.1 Договора, осуществлять демонтаж нестационарного торгового объекта. Обеспечить порядок и чистоту на освобожденном от нестационарного торгового объекта земельном участке (п.3.2.12 Договора).

Условиями договора предусмотрено, что договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон (п.5.1 Договора).

ОМС «КУИ» ЗГО в соответствии с п.1.1 Договора обеспечил допуск пользователю на земельный участок, в соответствии со схемой границ земельного участка, предназначенного для размещения нестационарного торгового объекта. О чем составлен акт допуска на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), которым Бурдина И.В. подтвердила, что место размещения нестационарного торгового объекта находится в состоянии, не препятствующем использованию в соответствии с условиями заключенного договора.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес> расторгнут по соглашению сторон от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

На основании акта сдачи-приемки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), комитет принял земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресному ориентиру: <адрес> а Бурдина И.В. передала участок в связи с расторжением договора.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ» ЗГО и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Бурдиной И.В. заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона № (л.д.14-16), по условиям которого Комитет предоставил ответчику за плату право на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадь земельного участка, предназначенного для размещения нестационарного торгового объекта составляет <данные изъяты> кв.м.. Вид и цель использования земельного участка – для размещения временного сооружения – торгового киоска для мелкорозничной торговли, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Златоустовского городского округа.

Бурдимна И.В. обязалась разместить нестационарный торговый объект и использовать земельный участок, предназначенный для его размещения, в течение срока действия договора на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством РФ, законодательства Челябинской области, муниципальными правовом актам Златоустовского городского округа и условиями договора (п.1.1. Договора).

Договор действует сроком до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 Договора).

Условиями договора предусмотрена обязанность пользователя по использованию нестационарного торгового объекта и места размещения нестационарного торгового объекта исключительно в соответствии с целью, указанной в п.1.1 Договора (п.3.2.2 Договора).

После окончания срока действия договора пользователь обязан обеспечить освобождение места размещения нестационарного торгового объекта от расположенного на нем нестационарного торгового объекта (п.3.2.7 Договора).

Также пользователь обязан в трехдневный срок после завершения срока действия договора, указанного в п.2.1 Договора, осуществлять демонтаж нестационарного торгового объекта. Обеспечить порядок и чистоту на освобожденном от нестационарного торгового объекта земельном участке (п.3.2.12 Договора).

Условиями договора предусмотрено, что договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон (п.5.1 Договора).

ОМС «КУИ» ЗГО в соответствии с п.1.1 Договора обеспечил допуск пользователю на земельный участок, в соответствии со схемой границ земельного участка, предназначенного для размещения нестационарного торгового объекта. О чем составлен акт допуска на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), которым Бурдина И.В. подтвердила, что место размещения нестационарного торгового объекта находится в состоянии, не препятствующем использованию в соответствии с условиями заключенного договора.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью 46 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, расторгнут по соглашению сторон (л.д.18).

На основании акта сдачи-приемки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), комитет принял земельный участок площадью 46 кв.м. по адресному ориентиру: <адрес>, а пользователь передал его, в связи с расторжением договора.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

С целью соблюдения ответчиком условий договоров аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также соглашений о расторжении указанных договоров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, ОМС «КУИ ЗГО» ДД.ММ.ГГГГ были проведены обследования спорных земельных участков.

Согласно актам обследования земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, и приложенными фотоматериалами (л.д.12-13, 20-21), составленными специалистом ОМС «КУИ ЗГО», на момент обследования земельные участки, расположенные по указанным адресам не огорожены, доступ на участки не ограничен, на земельных участках расположены временные сооружения – торговый киоск и павильон, деятельность в которых не ведется.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Бурдиной И.В. направлена претензия с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести демонтаж нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, предоставленных по договорам аренды (л.д.22, 23).

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Уведомление направлено в адрес ответчика по адресу, указанному при оформлении соглашения о расторжении договоров на размещение нестационарных торговых объектов – <адрес> (л.д.10, 18), совпадающему с адресом регистрации ответчика (л.д.47).

Иными данными о месте регистрации/жительства Бурдиной И.В. ОМС «КУИ ЗГО» не располагало. Доказательств извещения истца об изменении своего места жительства ответчик истцу не представила, а потому указанное уведомление следует считать доставленным ответчику.

Как следует из искового заявления, требования, изложенные в письменном уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены ответчиком Бурдиной И.В. без удовлетворения.

Поскольку Бурдина И.В. выразила свое волеизъявление на расторжение заключенных ранее договоров аренды земли для размещения нестационарных торговых объектов, то в настоящее время она не имеет правовых оснований для размещения каких-либо объектов на земельных участках по адресным ориентирам: <адрес> и <адрес>, ввиду чего, обязана их освободить.

Следовательно, требования истца о возложении на Бурдину И.В. обязанности демонтировать торговые павильоны, расположенные по указанным адресным ориентирам, заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 ст.206 ГПК РФ, установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить Бурдиной И.В. срок для исполнения решения суда о возложении обязанности демонтировать два нестационарных торговые объекта в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок достаточным для исполнения решения, поскольку ответчиком не представлено в материалы дела доказательств того, что для демонтажа и (или) перемещения НТО требуется длительное время.

При этом ответчик не лишена возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при наличии правовых оснований, представив суду необходимые доказательства в порядке, предусмотренном ст.203, 434 ГПК РФ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░: №) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░> – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░: №) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░> – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░: №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.03.2023