Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-40/2023 от 20.02.2023

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2023 года по делу № 5-40/2023

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина Российской Федерации Николаева Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД №, зарегистрирован и проживает по адресу: №, РФ, <адрес>, место работы: ИП ФИО3 – водитель, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

01 января 2023 года Николаев А.В., следующий в качестве водителя на транспортном средстве регистрационными знаками № из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни, расположенный в п. Забайкальск Забайкальского края, при прохождении таможенного контроля по грузовому направлению «въезд в Российскую Федерацию», не произвел декларирование товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, общим весом 61,6 кг, а именно:

Шины пневматические, торговой марки «TIANLI», модель «WANTONG», размером – «12-16.5» в количестве 2 штук.

Рыночная стоимость товара по состоянию на 01.01.2023 г. составила 35 600, 00 (тридцать пять тысяч шестьсот) рублей 00 копеек.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении №, проведено административное расследование, по результатам которого 02.02.2023 года в отношении Николаева А.В., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

            Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП гр. РФ Николаев А.В., вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что 31.12.2022 выехал в Китай, г. Маньчжурия для загрузки полуприцепа. Ему позвонил знакомый китаец и предложил перевести вещи (шины) через границу в Россию, за вознаграждение в 1000 рублей, он согласился. В ходе опроса он пояснил должностному лицу, что данные товары ему не принадлежат, ввозятся по просьбе третьего лица. Документов свидетельствующих о стоимости и предназначении товара не имеет. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал. Вину в совершении административного правонарушения выразившегося в недекларировании запасных шин, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признает.

Николаев А.В. в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - Таможенный кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Из материалов дела следует, что в ходе таможенного контроля в рундуке транспортного средства с государственными регистрационными знаками №, под управлением водителя Николаева А.В., обнаружены две шины, без признаков эксплуатации, перемещаемые через таможенную границу таможенного Союза. При этом, водителем Николаевым А.В. пассажирская таможенная декларация не подавалась, документов, позволяющих совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру и их последующим выпуском, должностному лицу таможенного органа не предоставлено, в устной форме заявлено об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Оснований для освобождения Николаева А.В. от обязанности декларирования товара, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица, характера и количества товаров, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением должностного лица таможенного органа № от 02.01.2023 года товары, перемещаемые Николаевым А.В. через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования.

Согласно разъяснениям изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Решение № не обжаловано, вступило в силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку заявление физического лица, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить перемещаемые товары к товарам для личного пользования.

В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Вина Николаева А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением Николаева А.В., актом таможенного досмотра, копией заграничного паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

В соответствии со служебной запиской отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Читинской таможни от 31.01.2023 №14-27/0075 «О направлении информации о коде и таможенной стоимости товара» товар: Шины пневматические, торговой марки «TIANLI», модель «WANTONG», размером – «12-16.5» относится к шинам для грузовых транспортных средств», следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенная стоимость товара «шины пневматические, без признаков эксплуатации…» в количестве 2 штук общим весом 61,6 кг по состоянию на 01.01.2023 составила 28 253,97 рублей (л.д.68).

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину Николаева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Николаева Алексея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения общим весом 61,6 кг, а именно: шины пневматические, торговой марки «TIANLI», модель «WANTONG», размером – «12-16.5» в количестве 2 штук.

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда                    С.Ф. Васендин