Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-608/2019 от 19.08.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Красный Яр 16 сентября 2019 г.

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Илларионова А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СвязьСтройСервис-44»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 50 минут по адресу: <адрес> при проведении рейда по контролю пассажирских перевозок автобусами на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Врио начальника Волжского МУГАДН, главным государственным инспектором отдела АТН и КМАП Волжского МУГАДН Гоголевым Н.А., совместно с инспекторами ДПС ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области было установлено осуществление перевозки пассажиров на транспортном средстве <>, №, собственником которого является ООО «СвязьСтройСервис-44», под управлением водителя ФИО6 при отсутствии лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами, тем самым нарушены требования статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пункта 4 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 30.10.2018 г. № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности о перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

В соответствии с указанными нормами юридическое лицо, имеющее намерение приступить к осуществлению деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, обязано получить лицензию на осуществление указанной деятельности до начала ее осуществления.

Исходя из вышеизложенного, основываясь на полученных данных, в действиях (бездействии) юридического лица ООО «СвязьСтройСервис-44» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С уведомлением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо ООО «СвязьСтройСервис-44» ознакомлено ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель ООО «СвязьСтройСервис-44», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Главный государственный инспектор отдела АТН и КМАП Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Гоголев Н.А. в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «СвязьСтройСервис-44», пояснив, что при проведении рейда по контролю пассажирских перевозок автобусами был выявлен факт осуществления перевозки пассажиров на транспортном средстве <>, г/н №, собственником которого является ООО «СвязьСтройСервис-44», под управлением водителя ФИО7 при отсутствии лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами. При составлении протокола об административном правонарушении представитель данного юридического лица с правонарушением согласился, пояснив, что не они не знали о необходимости получения лицензии.

Суд, выслушав свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 25 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО8 в 05 часов 50 минут по адресу: <адрес> при проведении рейда по контролю пассажирских перевозок автобусами главным государственным инспектором отдела АТН и КМАП Волжского МУГАДН Гоголевым Н.А., совместно с инспекторами ДПС ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Астраханской области установлен факт осуществления перевозки пассажиров на транспортном средстве <>, №, собственником которого является ООО «СвязьСтройСервис-44», под управлением водителя ФИО9 в отсутствие лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами.

Таким образом, в действиях ООО «СвязьСтройСервис-44» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Факт совершения ООО «СвязьстройСервис-44» указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ., актом осмотра транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ., копией путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ., копией водительского удостоверения ФИО10., свидетельством о регистрации транспортного средства.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценивая их в соответствии с требованиямист.26.11КоАПРФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренныхст.24.5КоАПРФ,не усматривается.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Объектом посягательства правонарушения, предусмотренногочастью1статьи19.20КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях, является порядок государственного управления.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией.

Субъектами ответственности могут быть граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

При указанных обстоятельствах, с учетом характера совершенного ООО «СвязьСтройСервис-44» правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая наличие установленных нарушений требований в сфере лицензирования перевозок, суд считает необходимым назначить ООО «СвязьСтройСервис-44» наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 19.20, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СвязьСпецСтрой-44» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 170000 (Сто семьдесят тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (Волжское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), КБК 10611690050056000140, ИНН 3015111622, КПП 301501001, БИК 041203001, ОКТМО 12630000, счет № 40101810400000010009, л/с 04251F91750 Отделение по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, УИН 10625452197020025000.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Красноярский районный суд Астраханской области.

Разъяснить ООО «СвязьСтройСервис-44», что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу он будет нести административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление принято и отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.М. Илларионова