Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2023 (2-982/2022;) ~ М-951/2022 от 24.11.2022

К делу № 2-64/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года                             г. Новороссийск

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Дианова Д.Ю.,

при секретаре Лютиковой К.М.,

с участием представителя истца Параскеевой Е.М. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

представителя ответчика Оганесян А.А. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шахназарян Э.А. к администрации МО <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Шахназарян Э.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование иска указано, что истец является собственником однокомнатной квартиры № в доме № по <адрес>, общей площадью 25.8 кв.м. Истец приобрела в собственность указанную квартиру, на основании договора на передачу в собственность жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. с администрацией МО <адрес>. Ранее, квартира была предоставлена истцу, как преподавателю <адрес>, администрацией МО <адрес> в качестве служебного жилого помещения.

Одноэтажный, многоквартирный жилой дом №, в котором расположена квартира истца, состоит из восьми квартир, и находится на земельном участке с кадастровым номером №, относящимся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для эксплуатации одноэтажного многоквартирного жилого дома. Земельный участок под многоквартирным домом принадлежит истцу на праве общей долевой собственности.

Квартира принадлежащая истцу была в запущенном и фактически непригодном для проживания состоянии. Так, крыша над квартирой была провалена, оконные рамы сгнили, полы и электрическая проводка отсутствовали, не было таких элементарных жизненно необходимых удобств как горячая вода, ванная комната, туалет, кухня.

Истец, являясь человеком преклонного возраста, инвалидом третьей группы, с целью улучшения жилищных условий, без получения соответствующего разрешения, возвела пристройку к квартире литер А 2 и произвела перепланировку. Согласно указанных действий общая площадь квартиры увеличилась с 25.8 кв.м. до 72.6 кв.м., в том числе жилая площадь с 17.2 кв.м. до 29.9 кв.м., за счет возведения жилой пристройки площадью 45.5 кв.м., и перепланировки выразившейся: в закладке оконного проема в жилой комнате №; создания дверного проема между жилой комнатой № и коридором №; закладке дверного проема между жилой комнатой № и гардеробной №; демонтаже отопительных щитков в жилой комнате № и коридоре №; демонтаже подоконной части капитальной стены и создания на этом месте дверного проема между коридором № и кухней №; закладке дверного проема между гардеробной № и санузлом №.

Соседи, являющиеся собственниками квартир в многоквартирном доме дали истцу письменное согласие на осуществление строительства пристройки, и подтвердили свое волеизъявление на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о согласовании выполненной перепланировки и переустройства принадлежащего ей жилого помещения. Однако, истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольной пристройки и перепланировки в квартире.

Согласно выводам специалиста эксперта-техника БТЭ ФИО6 подготовившего техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ. №, выполненная перепланировка квартиры № по адресу: <адрес>, соответствует действующим нормативным документам в области строительства, санитарно-эпидемиологических норм, ГОСТов, ТУ, и угрозу жизни и здоровья граждан не представляет.

Истец просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру №, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>. Признать за истцом право собственности на перепланированную и реконструированную квартиру №, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>. Считать вынесенное решение суда основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Представитель истца Параскеева Е.М. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в исковом заявлении и пояснила, что согласно заключению судебной экспертизы пристройка расположена в пределах земельного участка предоставленного для эксплуатации многоквартирного дома, соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам. Собственники квартир в жилом доме не возражают против сохранения квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии.

Представитель ответчика Оганесян А.А. в судебном заседании просила суд при вынесении решения учесть, то обстоятельство, что собственники всех квартир в многоквартирном доме должны высказать свое мнение о произведенной истцом перепланировке, и возведенной пристройке к квартире. Возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО14, ФИО2, ФИО15, ФИО13, ФИО11, ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание не явились, согласно представленным в материалы дела заявлениям, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, и исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Реконструкция жилого дома может включать изменение планировки помещения, возведение настроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статья 26 ЖК РФ, предусматривает проведение переустройства и перепланировки жилого помещения с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. ч. 1, 3, 4, ст. 29 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением норм жилищного законодательства, являются самовольными. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и перепланировано, или наниматель такого помещения, обязан привести жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) (Далее - Правила) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу п. 1.7.3. Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Как установлено в судебном заседании постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу, как преподавателю <адрес>, администрацией МО <адрес> в качестве служебного жилого помещения предоставлена квартира № в доме № по <адрес>.

Согласно решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за Шахназарян Э.А. признано право на бесплатное получение (приватизацию) в собственность жилого помещения – квартиры № в жилом доме № по <адрес>.

Шахназарян Э.А., на основании договора на передачу в собственность жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. с администрацией МО <адрес> зарегистрировала право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 25,8 кв. м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем на основании ст. 36 ЖК РФ является общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

Согласно протоколу собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ., собственники жилых помещений в многоквартирном доме разрешили истцу провести реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения.

В целях улучшения жилищных условий собственником произведена реконструкция квартиры за счет произведенной перепланировки и строительства пристройки. Общая площадь увеличилась с 25,8 кв.м. до 72, 6 кв.м. в том числе жилая с 17,2 кв.м до 29,9 кв.м за счёт произведённой перепланировки и возведения жилой пристройки лит. А2 (площадь 45,5 кв.м, в том числе жилая – 12 кв.м).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» подготовлен технический паспорт жилого помещения квартиры № расположенной по адресу: <адрес> учетом выполненной перепланировки.

В соответствии со справкой подготовленной начальником ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что общая площадь квартиры № изменилась с 25,8 кв.м. до 72,6 кв.м., в том числе жилая площадь с 17,2 кв.м. до 29,9 кв.м. за счет произведенной перепланировки и возведения пристройки лит А2 (площадь – 45,5 кв.м., в том числе жилая – 12,0 кв.м.): в жилой комнате № заложен оконный проем; между жилой комнатой № и коридором № смонтирован дверной проем; между жилой комнатой № и гардеробной № заложен дверной проем; в жилой комнате № и коридоре № демонтированы отопительные щитки; между коридором № и кухней-столовой № произведен демонтаж подоконной части капитальной стены, на месте оконного проёма образован дверной проём; между гардеробной № и санузлом № заложен дверной проем. Однокомнатная квартира № переоборудована в двухкомнатную квартиру № Разрешение на перепланировку, переоборудование и возведение жилой ирис; не предъявлено

Для получения согласования выполненной перепланировки истец обратилась в администрацию МО <адрес>. Однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ. за №, И.о. начальника управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> ФИО9, истцу отказано, ввиду того, что возведение жилой пристройки литА2 переоборудование и перепланировка квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, выполнены без получения предварительного согласования органа местного самоуправления, в связи с этим отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления.

В процессе рассмотрения дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО «Центр кадастровых услуг» от ДД.ММ.ГГГГ. №, в результате проведенного исследования, эксперт приходит к выводу, что выполненные работы в отношении жилого помещения - квартиры № в доме № по <адрес> в виде: возведения жилой пристройки лит. А2 (общей площадью 45.5 кв.м.), закладки оконного проема в жилой комнате №; создания дверного проема между жилой комнатой № и коридором №; закладки дверного проема между жилой комнатой № и гардеробной №; демонтаже отопительных щитков в жилой комнате № и коридоре №; демонтаже подоконной части капитальной стены и создания на этом месте дверного проема между коридором № и кухней №; закладки дверного проема между гардеробной № и санузлом №, соответствуют градостроительным, противопожарным, санитарно-техническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям по объемно-планировочному и конструктивному решению, инженерному обустройству, безопасности и долговечности, а также действующим правилам землепользования и застройки городского округа Новороссийск, утвержденным решением Городской думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Работы по перепланировке проводились в границах квартиры, реконструкция - пристройка лит.А2, примыкает только к элементам (стенам, крыше) исследуемой квартиры №, не создает нагрузку на несущие конструкции многоквартирного жилого дома №, по ул. <адрес>. Исходя из изложенного, следует, что места общего пользования в жилом доме №, по <адрес> не затронуты. В ходе проведенной реконструкции, произведенной в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, несущие конструкции жилого дома не затронуты.

Несущие конструкции здания, не имеют трещин прогибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. Элементы здания (стены, перекрытия и др.) находятся в хорошем техническом состоянии, не имеют неисправностей, повреждений и дефектов (трещин, видимых деформаций, прогибов). Следовательно, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания составленной экспертом схемы Исполнительного чертежа № следует, что исследуемый объект капитального строительства литер А2 расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, учитывая, что реконструированная квартира соответствует строительно-техническим, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, не создается угроза жизни и здоровью людей, квартира может использоваться по назначению, не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, суд считает возможным требования истца удовлетворить и сохранить квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить квартиру №, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном виде.

Признать за Шахназарян Э.А. право собственности на перепланированную и реконструированную квартиру №, с кадастровым номером №, общей площадью 72.6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о жилом помещении - квартире №, с кадастровым номером №, общей площадью 72.6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска                      Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено: 10.03.2023г.