Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3864/2021 ~ М-1533/2021 от 10.03.2021

Дело № 2-3864/2021

УИД 23RS0040-01-2021-002210-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                           20 июля 2021 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего                                                                Гордийчук Л.П. при секретаре                                                                            Балачевцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бутко Н. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края о перерасчёте размера страховой пенсии по старости,

установил:

Бутко Н.А. обратился в Первомайский районный суд г.Краснодара с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г.Краснодара Краснодарского края о перерасчёте размера страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что истец на данный момент является получателем страховой пенсии по старости. С размером пенсионных выплат истец не согласен, так как страховой стаж является количественной характеристикой права на пенсию по старости, а также одной из характеристик размера пенсионных выплат граждан, имеющих право на получение пенсии. Истец осуществлял трудовую деятельность с 01.09.1974 по 31.12.2016. В связи с несогласием с размером пенсионных выплат истец направил обращение о перерасчёте размера страховой пенсии по старости в Отделение ПФР в ЦВО г. Краснодара. Однако ответа истец так и не получил. На основании вышеизложенного, истец просит суд учесть периоды работы и осуществления трудовой деятельности, обязать ответчика внести дополнения и изменения в выплатное дело, произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом фиксированной пенсии.

Истец Бутко Н.А. в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В материалах дела от представителя по доверенности ФИО4 имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований Бутко Н.А. отказать.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат, причем любое принимаемое решение он обязан соотносить с предписаниями Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бутко Н.А. на данный момент является получателем страховой пенсии по старости.

На основании заявления от 30.03.2018 Бутко Н.А. назначена страховая пенсия по инвалидности второй группы с 22.02.2018 в соответствии со ст.9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В связи с несогласием с размером пенсионных выплат Бутко Н.А. направил обращение о перерасчёте размера страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г.Краснодара.

Помимо этого истцом в адрес ответчика была направлена претензия.

Как следует из пояснений истца, ответа на вышеуказанное обращение он так и не получил.

В материалах дела мотивированные ответы ответчика на заявление и претензию истца также не представлены.

Вопросы, связанные с порядком обращения граждан за страховой пенсией урегулированы «Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплатой к страховой пенсии», утвержденными приказом Министерства труда России от 17.11.2014 № 884н (далее Правила обращения за пенсией).

В соответствии с Правилами обращения за пенсией, территориальный орган ПФР дает оценку представленным документам, а именно: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

В силу пункта 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.

Согласно пояснениям ответчика по имеющимся в пенсионном деле документам общий трудовой стаж Бутко Н.А. по состоянию на 01.01.2002 (в том числе с учётом периода обучения с 01.09.1974 по 14.07.1976) составляет 20 лет 3 месяца 7 дней. При этом, в страховой стаж не засчитаны периоды работы с 15.07.1976 по 30.12.1976, с 22.01.1977 по 14.03.1978 в СУМР «Волгодонскэнергострой», так как в трудовой книжке записи о приёме и увольнении, а также печати при увольнении не читаемы.

Также из пояснений ответчика установлено, что на запрос Управления ПФР о подтверждении факта работы истца в указанные периоды поступил ответ Архивного отдела администрации г. Волгодонска от 03.03.2020 об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве.

Истребовать справки о заработной плате за периоды работы истца с 10.10.1979 по 24.11.1989 на Грозненском ацетоновом заводе не представляется возможным ввиду отсутствия в Архивном управлении Правительства Чеченской Республики запрашиваемых сведений, суммы заработка за период работы с 15.05.1992 по 26.06.1995, указанные в поступившей справке о заработной плате от 06.12.2019 незначительны, на размер пенсии влияния не оказывают.

С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости сохранён в прежнем размере и составил 3153,58 рублей. Общая сумма пенсии – 8136,48 рублей, где 4982,90 рублей – фиксированная выплата, 3153,58 рублей – страховая пенсия.

Как указано в п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае, в том числе, увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

С ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в беззаявительном порядке произведена корректировка страховой пенсии с учётом начисленных страховых взносов на основании сведений индивидуального лицевого счёта.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца с учётом всех произведённых индексаций и корректировок составил 8242,58 рублей, из которых: 4982,90 рублей – фиксированная выплата, 3259,68 рублей – страховая пенсия.

Согласно пояснениям ответчика размер пенсии определён по представленным истцом документам, исчислен и выплачивается правильно, в соответствии с действующим законодательством.

Однако так как при изучении материалов дела судом установлено отсутствие какого-либо результата рассмотрения заявления и претензии истца, направления ответчиком мотивированного ответа истцу, суд приходит к выводу, что истец не смог реализовать своё право на перерасчёт страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Как указано в п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные Бутко Н.А. исковые требования об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара учесть периоды работы и осуществления трудовой деятельности, обязать ответчика внести дополнения и изменения в выплатное дело, являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Согласно п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации и ПФР от 27.02.2002 № 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статье 23 Федерального закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днём обращения за назначением (перерасчёта) пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, назначение (перерасчёт) производится на основании поданных документов от заявителя. В случае поступления заявления об оказании содействия в истребовании необходимых документов, Управлением ПФР запрашиваются документы.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований.

Так, суд полагает требование об обязании произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом фиксированной пенсии обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.