Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1296/2022 от 27.10.2022

    Дело № 12-1296/2022

УИД 21RS0023-01-2022-006162-44

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу

    об административном правонарушении

    08 декабря 2022 г.                                                                                                   г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

    с участием представителя Городской административной комиссии г. Чебоксары Ижетникова В.В., действующего на основании доверенности от дата,

    рассмотрев жалобу Петрова Андрея Валерьяновича на постановление Городской административной комиссии Чувашской Республики от дата -----,

        установил:

    Постановлением Городской административной комиссии Чувашской Республики от дата ----- Петров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------. 00 коп.

    Не согласившись с данным постановлением, Петров А.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить дело об административном правонарушении, поскольку как пользователь был введен в заблуждение о возможности оплатить время парковки путем направления СМС на -----, информация об этом была размещена на информационном стенде при въезде на парковку, однако реальная возможность отсутствует, парковочный автомат на парковке так же не установлен.

    Петров А.В., извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

    Представитель Городской административной комиссии ФИО2 просил суд отказать в удовлетворении жалобы, постановление оставить без изменения, поскольку по состоянию на дата на информационном стенде на муниципальной парковке зона ----- сведения о возможности оплаты парковки путем направления СМС-сообщения была вычеркнута, за размещение транспортного средства оплата не поступала.

    Выслушав ФИО2, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Законом Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

    Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

            На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

            постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 11.05.2017 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 18.12.2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». В указанном Перечне имеется платная парковка по адресу: адрес.

    Постановлением Городской административной комиссии от дата ----- по делу об административном правонарушении Петров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

    Из постановления следует, что дата в период с ------ по адресу: адрес Петров А.В. разместил транспортное средство ------ с государственным регистрационным знаком ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, и не уплатил за это, что является нарушением ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

    Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе фотоматериалом и т.д.

    Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж (------). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

    По сведениям, представленным ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары, транспортное средство ------ с государственным регистрационным знаком ----- принадлежит Петрову А.В.

    Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены административной комиссией при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

        В силу п.4 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

        В данной ситуации доказательной базой административного правонарушения являются две фотографии транспортного средства и зафиксированное время, в течение которого автомобиль Петрова А.В. был припаркован на участке дороги, используемом на платной основе.

    Согласно данным программного обеспечения ------, представленным представителем административной комиссии г. Чебоксары, оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- не поступала.

    Таким образом, в постановлении от дата ----- Городской административной комиссии сделан обоснованный вывод о виновности Петрова А.В. и его действия правильно квалифицированы по ч.1 статье 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Согласно Положению о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утвержденных Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 01 июля 2014 г. № 2240, пользование парковкой (парковочным местом) осуществляется на основании публичного (фискального) договора между пользователем парковки (парковочного места) и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования парковкой (парковочным местом), а пользователь - оплатить предоставленную услугу, за исключением категорий пользователей парковкой (парковочным местом), установленных пунктом 4.12 настоящего Положения. Оплата за пользование платной парковкой осуществляется с использованием автоматизированной системы в безналичной форме одним из следующих способов: через парковочный автомат (при установке специального оборудования); с помощью мобильного приложения; с помощью расчетной записи пользователя парковки на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" "Парковочное пространство города Чебоксары".

Петров А.В., ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

При таких обстоятельствах, назначенное Петрову А.В. административное наказание в виде административного штрафа в сумме ------, суд полагает не соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение его прав и с учетом конкретных обстоятельств дела назначенное наказание подлежит замене на предупреждение.

С учетом изложенного, постановление в отношении Петрова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

    Постановление Городской административной комиссии от дата -----, которым Петров Андрей Валерьянович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------ рублей – изменить в части административного наказания, назначив наказание в виде предупреждения.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

    Судья                                                                                                          Н.В. Архипова