Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2024 ~ М60/2024 от 02.04.2024

Дело № 2-66/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 7 мая 2024 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

с участием:

представителя истца – заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия Арюкова Д.В.,

при секретаре Москвитиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по обустройству контейнерных площадок для накопления ТКО,

установил:

прокурор Инсарского района Республики Мордовия, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по обустройству контейнерных площадок для накопления ТКО. В обоснование иска указал, что прокуратурой района в деятельности администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере отходов производства и потребления, в частности включенные в Реестр контейнерные площадки для накопления ТКО на территории городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия эксплуатируются в отсутствие твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, и ограждений, обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что способствует образованию несанкционированных свалок на территории сельского поселения.

Просит возложить на администрацию городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия в течение 1 года 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обязанность по обустройству контейнерных площадок для накопления ТКО на территории городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия, а именно: оборудовать твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, по следующим адресам в г. Инсар: ул. Красноармейская д. 5, перекресток ул. Красноармейская - ул. Ленина, ул. Свентера д. 27, ул. Ленина д. 25, ул. Пугачева д.д. 13, 20, ул. Коммунистическая д. 8, перекресток ул. Комсомольская - ул. Фролова, ул. Московская д.д. 118,147, ул. Транспортная д. 1В, ул. Строительная д. 14Б, ул. Циолковского д. 53, ул. 1-я Молодежная д. 9.

В судебном заседании помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Арюков Д.В. заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие не явившего представителя ответчика - администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ), ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ) участие в организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (ч. 3 ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

В силу п. 3 СанПин 2.1.3684-21, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Постановлением администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия № 180 от 31.12.2019 (далее - Реестр) утвержден реестр мест размещения контейнерных площадок ТКО на территории городского поселения Инсар.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований законодательства на территории городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия контейнерные площадки для накопления ТКО эксплуатируются в отсутствие твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, и ограждений, обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что способствует образованию несанкционированных свалок на территории сельского поселения.

Включенные в Реестр контейнерные площадки для накопления ТКО, не имеющие твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, и ограждений, обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, находятся по следующим адресам в г. Инсар: ул. Красноармейская д. 5, перекресток ул. Красноармейская - ул. Ленина, ул. Свентера д. 27, ул. Ленина д. 25, ул. Пугачева д.д. 13, 20, ул. Коммунистическая д. 8, перекресток ул. Комсомольская - ул. Фролова, ул. Московская д.д. 118,147, ул. Транспортная д. 1В, ул. Строительная д. 14Б, ул. Циолковского д. 53, ул. 1-я Молодежная д. 9.

Установив указанные обстоятельства, дав оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со статьями 12, 56, 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их устранения, суд считает возможным установить, в соответствии с требованиями статьи 204, части 2 статьи 206 ГПК РФ, срок исполнения решения суда 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, само по себе, удовлетворение заявленных прокурором требований не ущемляет самостоятельность органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения, поскольку направлено на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности, поэтому не может расцениваться как вмешательство в его компетенцию в области муниципального управления.

Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с иском в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Освобожден от уплаты государственной пошлины и ответчик на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по обустройству контейнерных площадок для накопления ТКО, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия в течение 1 года 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерные площадки для накопления ТКО на территории городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия, а именно: оборудовать твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, по следующим адресам в г. Инсар: ул. Красноармейская д. 5, перекресток ул. Красноармейская - ул. Ленина, ул. Свентера д. 27, ул. Ленина д. 25, ул. Пугачева д.д. 13, 20, ул. Коммунистическая д. 8, перекресток ул. Комсомольская - ул. Фролова, ул. Московская д.д. 118,147, ул. Транспортная д. 1В, ул. Строительная д. 14Б, ул. Циолковского д. 53, ул. 1-я Молодежная д.9.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: В.Н. Адушкин

Мотивированное решение составлено 07.05.2024

Судья В.Н. Адушкин