Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-381/2021 от 21.07.2021

Дело № 12-381/2021 (24RS0017-01-2021-004466-24)

РЕШЕНИЕ

03 сентября 2021 года                                г. Красноярск, ул. Ленина, 158

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Иванов И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, по жалобе Марченко Сергея Васильевича на постановление начальника ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска от 29.06.2021 г. №24602114800062700005 о назначении административного наказания,

установил:

Марченко С.В. как должностное лицо – директор общества с ограниченной ответственностью «Восток+» (далее ООО «Восток+»), привлечен к административной ответственности за нарушение установленного порядка осуществления валютных операций и подвергнут административному штрафу в размере 20 000 руб.

Согласно постановлению директор ООО «Восток+» Марченко С.В. в нарушение положений ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» допустил 07.11.2019 г. выдачу заработной платы работникам-нерезидентам РФ (список лиц приведен), минуя банковский счет в уполномоченном банке.

В жалобе, поступившей в Железнодорожный районный суд г. Красноярска, Марченко С.В. просит постановление отменить, мотивируя тем, что его вина в содеянном отсутствует, поскольку работники имели право на получение заработной платы в соответствии с нормами трудового законодательства, выбор способа расчета отнесен к усмотрению работодателя, при принятии на работу нерезиденты РФ были предупреждены о необходимости открытия счета в банке, постановление вынесено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, правонарушение является малозначительным.

Марченко С.В., своевременно извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем решение принято в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрена за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Порядок валютного регулирования и валютного контроля установлен Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ (далее Закон).

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами-резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Как усматривается из дела, ООО «Восток+» в период с 24.10.2018 г. по 03.07.2019 г. на основании трудовых договоров приняло на работу граждан иностранных государств ФИО1., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8., ФИО9., не являющихся резидентами РФ.

В результате проверки соблюдения валютного законодательства в деятельности ООО «Восток+», проведенного ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска в мае 2021 г., выявлено, что указанным лицам заработная плата за октябрь 2019 г. выплачена 07.11.2019 г., минуя банковские счета в уполномоченных банках (выдана наличными из кассы).

Данные обстоятельства в жалобе не оспариваются и подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ, удостоверяющей возложение полномочий директора ООО «Восток+» на Марченко С.В., трудовыми договорами с иностранными гражданами, приказами об их приеме на работу, платежной ведомостью №25 от 07.11.2019 г. о выдаче им заработной платы.

Между тем, возможность осуществления валютной операции с нерезидентами минуя банковскую организацию предусмотрена в виде исключений, содержащихся в ч. 2 ст. 14 Закона. Произведенная ООО «Восток+» выплата заработной платы в категорию этих исключений не входит.

При установленных обстоятельствах административный орган обоснованно пришел к выводу, что совершенная при вышеуказанных обстоятельствах валютная операция с участием нерезидентов противоречит Федеральному закону «О валютном регулировании и валютном контроле».

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку Марченко С.В. в силу служебных обязанностей директора ООО «Восток+» являлся ответственным должностным лицом, в том числе за соблюдение валютного законодательства, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Действия его квалифицированы верно и обоснованность привлечения к административной ответственности, вопреки доводам жалобы, сомнений не вызывает.

Ссылка в жалобе на то, что выбор способа выплаты заработной платы согласно ст. 131 ТК РФ относится к компетенции работодателя, не свидетельствует об отсутствии вины Марченко С.В., поскольку эти положения не отменяют установленные специальным законом правила валютных операций с участием нерезидентов РФ.

Существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления при возбуждении дела и его рассмотрении административным органом не допущено.

Постановление вынесено в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный для ст. 15.25 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Марченко С.В. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, размер штрафа определен равным минимальной санкции. Фактических данных, позволяющих квалифицировать совершенное правонарушение как малозначительное, в деле не содержится.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска от 29.06.2021 г. №24602114800062700005 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении Марченко Сергея Васильевича оставить без изменения, а жалобу Марченко С.В. без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                  И.А. Иванов